Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 19.06.2019/Pykälä 75

Ympäristölautakunta

§ 75

19.06.2019

 

Ilmoituspäätös eläinsuojalle, Antikainen Mikko ja Paula, Sonkajärvi

 

237/11.01.00/2019

 

Ymplk 19.06.2019 § 75

 

 

Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maarit Walta,

puh. 0400 144 453.

 

1. ASIA

 

Päätös ympäristönsuojelulain 115 a §:n yleisen ilmoitusmenettelyn mukaisesta eläinsuojan toiminnasta.

 

Ilmoitus koskee eläinsuojan toimintaa Sonkajärven kunnan Sälevän kylässä tilalla Höyry (kiinteistötunnus 762-415-1-50).

 

2. ILMOITTAJA

 

Mikko ja Paula Antikainen

Teerimäentie 239

74300 Sonkajärvi

 

Yhteyshenkilönä toimii Paula Antikainen, puhelin 040 849 3100, sähköposti antikainen82@gmail.com

 

Liike- ja yhteisötunnus: 2633554-6

Tilatunnus: 762087974

 

Eläinsuoja sijaitsee osoitteessa Teerimäentie 239, 74300 Sonkajärvi.

 

Eläinsuojan karttakoordinaatit I: 538242 P: 7048460 (ETRS-TM35FIN).

 

Tilan omistavat hakijat.

 

3. ILMOITUKSEN KÄSITTELEMISEN PERUSTE JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA

 

Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Tilalla ei ole ollut aiempaa lupaa.

 

Suunniteltu toiminta edellyttää ilmoituksen käsittelyä.

Lain ympäristönsuojelulain muuttamisesta (1166/2018) liitteen 4 kohdan 5) mukaan eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 50 ja alle 300 lypsylehmälle, on ilmoitusvelvollinen.

 

Ympäristönsuojelulain (527/2014, muutos 1166/2018) 22 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ilmoituksen.

 

Sonkajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta.

 

4. ILMOITUKSEN VIREILLETULO

 

Ilmoitus on tullut vireille 3.4.2019.

 

5. ALUEEN KAAVOITUS JA YMPÄRISTÖOLOSUHTEET

 

Tilakeskuksen alueella voimassa on Pohjois-Savon maakuntakaava 2030, Pohjois-Savon tuulivoima-maakuntakaava ja Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava 2030. Alueella on kaavamerkintä MA1 26.535 (Pohjoismäki ja Teerimäki) kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti tärkeä alue. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa.

 

Tilakeskus sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle haja-asutusalueelle Sälevän kylään, noin 17 kilometriä Sonkajärven keskustasta kaakkoon. Eläinsuoja tai pellot eivät sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Tilan alueella ei ole arvokkaita luontokohteita.

Tilakeskus sijaitsee noin 2,7 kilometrin etäisyydellä Sälevästä, joka sijaitsee Vuoksen vesistön Sälevän - Nurmijoen valuma-alueella (04.642). Sälevän ekologinen tila on luokiteltu hyväksi. (Ympäristöhallinnon Karpalo - karttapalvelu aineisto ekologisen tilan luokittelu vuodelta 2016).

 

Lähimmät vakituisesti asutut kiinteistöt sijaitsevat eläinsuojasta 340 m pohjoiseen (Haka-aho 762-415-8-61) ja 350 m koilliseen (Hovi 762-415-8-70). Lähin vapaa-ajanasunto sijaitsee yli 700 metrin etäisyydellä.

 

Lähellä ei ole luonnonsuojelualueita tai Natura-kohteita.

 

6. TOIMINNAN KUVAUS

 

Tilan eläinmäärä laajennuksen jälkeen on 42 lypsylehmää, 10 12-24 kk ikäisiä hiehoa, 10 6-12 kk ikäistä lehmävasikkaa ja 10 alle 6 kk ikäistä lehmävasikkaa. Näistä uuteen kylmäpihattoon tulee 10 lypsy-/umpilehmäpaikkaa, 10 paikkaa 12-24 kk ikäiselle hieholle, 10 paikkaa 6-12 kk ikäiselle vasikalle ja 5 paikkaa alle 6 kk ikäiselle vasikalle.

 

Kaikki tilan yli 6 kk ikäiset eläimet laiduntavat 5 kk vuodessa. Laidunalaa on käytettävissä noin 5,5 ha. Laitumet eivät rajoitu vesistöön. Eläimet ovat öisin ulkona. Hiehot ja umpilehmät laiduntavat myös metsäaloja. Laidunnusta ei ole huomioitu lantavarastojen tilavuudessa.

 

Tilan kaikki eläimet (yhteensä 72 eläintä) ovat kuivikelannalla. Kuivikelantaa syntyy laskennallisesti vuodessa 1 493 m3. Tilalle rakennetaan uusi betoninen, katettu kuivalantala (504 m3). Kuormauslaatta on betonia. Lisäksi tilalla on käytössä kaksi olemassa olevaa betonista kuivalantalaa (809 m3 ja 353 m3), yhteensä 948 m3 ja betoninen virtsasäiliö (150 m3). Kuivalantaloiden edessä on betoniset kuormauslaatat. Suurempi kuivalantala on katettu. Uuteen kylmäpihattoon rakennetaan vinokuivikepohja (120 m2, reunojen korkeus 0,5 m ja tilavuus 60 m3) ja se tyhjennetään uuteen kuivalantalaan 2 kertaa vuodessa.

Tilalla on kokonaisuudessaan 1666 m3 kuivikelannan varastotilavuutta. Maitohuoneen pesuvedet 80 m³, muut pesuvedet 20 m³ ja puristenesteet johdetaan virtsasäiliöön. Sadevettä kertyy kattamattomaan kuivalantalaan noin17 m3 ja kattamattomaan virtsasäiliöön noin 15 m3. Kuivalantaloiden tilavuus on laskennallisesti riittävä 12 kk:n varastointiin.

 

Lanta käytetään lannoitteena tilan pelloilla ja vuokrapelloilla, joita on käytettävissä noin 43,61 ha (omaa peltoa 18,90 ha ja vuokrapeltoa 24,71 ha). Eläinsuojan maksimieläinmäärän suhteen laskettuna lannan levitystä varten tarvitaan noin 38,3 ha peltoa. Laskenta perustuu lannan ravinnepitoisuuksiin ja se on esitetty valtioneuvoston asetuksessa 138/2019. Hakijalla on käytössään riittävästi peltopinta-alaa lannan levitykseen.

 

Tilalla tehdään laakasiiloon noin 87 t/a tuoreena säilörehua. Puristenesteet siilosta johdetaan 30 m3 umpikaivoon ja pumpataan siitä virtsasäiliöön.

 

Talouskeskuksen vesi tulee vesiosuuskunnan vesijohtoverkosta, vedenkulutus on noin 3,6 m3/vrk. Varavesilähteenä on oma kaivo. Maidon, eläinten lannan ja rehujen kuljetusten määrä 0,5 krt/vrk.

 

Polttoaineen varastointi tapahtuu jatkossa katoksellisessa betonisessa suoja-altaassa (tilavuus 6,8 m3). 1-vaippainen polttoainesäiliö (tilavuus 4 m3) on varustettu ylitäytönestimellä ja laponestolaitteella. Tankkauspaikka on betonia.

 

Tilalla on muita öljytuotteita enintään 500 litraa, jotka säilytetään autotallissa tiiviillä betonilattialla. Rehun säilöntäaineet (noin 1 000 l/a) säilytetään 1000 litran säiliössä hallissa tiiviillä betonipohjalla. Lannoitteet noin 23,1 t/a varastoidaan konekatoksessa trukkilavan päällä peitettynä. Kasvinsuojeluaineita noin 65-80 l/a ostetaan vain kesän käyttömäärä, ei varastoida tilalla. Eläinten lääkkeet noin 0,5 l/a varastoidaan tilakeskuksen jääkaapissa, tarpeen mukaan. Pesuaineet 450 l/a varastoidaan eläinsuojan maitohuoneessa. Desinfiointiaineet (10 l/a), kuivadesinfiointiaine säilytetään omassa astiassaan, kloriitti omassa astiassaan eläinsuojan karjakeittiössä.

 

Tilalla muodostuva sekajäte 1000 kg/a varastoidaan jäteastiassa ennen Sovi Oy:n tyhjennystä. Maatalousmuovit 500 kg/a säilytetään jäteastiassa ennen Sovi Oy:n tyhjennystä. Jäteöljyt 200 kg/a, muut öljyiset jätteet 50 kg/a, liuotinjätteet 50 kg/a, akut ja paristot 100 kg/a sekä loisteputket 10 kg/a viedään vaarallisten jätteiden keräykseen vähintään kerran vuodessa ja säilytetään asiaankuuluvasti toisistaan erillään (varastointitila on katettu ja tiivispohjainen). Ylijääneet/vanhentuneet eläinten lääkkeet kerätään yhteen ja viedään apteekkiin, käytetyt neulat kerätään umpinaiseen astiaan ja viedään apteekkiin. Kasvinsuojeluaineiden astiat pestään ja toimitetaan sekajätteeseen. Pilaantunut rehu 2000 kg/a varastoidaan siilon laatalla ja hyödynnetään lannoitteena pelloilla. Kuolleet naudat säilytetään hallin kulmalla pressun päällä ja peitettynä siihen asti, että raatokeräily hakee Honkajoelle.

 

Ilmoittajan mukaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa tilalla ovat seuraavat: lannan poisto eläinsuojasta tapahtuu kuivalannan kolakuljettimilla, lantalassa lannan sekaan sotketaan kuiviketurvetta johon virtsa imeytyy. Lanta kuormataan etukuormaimella ja levitetään pellolle kuivalannan levitysvaunulla kynnön yhteydessä. Säilörehu tehdään siiloihin ja otetaan varastoon etukuormaimen rehuleikkurilla, säilörehun jako tapahtuu pienkuormaajalla. Navetan ilmanvaihto vaihtuu keväällä 2019 luonnolliseksi ilmanvaihdoksi kennoikkunoilla. Navetan jätevedet johdetaan virtsasäiliöön. Navetassa ei ole sosiaalitiloja eikä wc:tä.

 

Ilmoittaja on arvioinut seuraavasti toimintaan liittyviä riskejä jne. seuraavasti: Tilalle on kirjattu lyhyt pelastussuunnitelma, jossa kerrotaan varautuminen sähkö- ja vesikatkoihin. Vesi tulee eläimille vesiosuuskunnan kautta, mutta hätätilanteessa on mahdollista kytkeä oma kaivo käyttöön ja turvata eläinten vedensaanti. Sähkökatkojen varalta tilalla on traktorikäyttöinen aggregaatti, jolla saadaan lannanpoisto, lypsy yms. toimimaan. Kennoikkunoiden vaihtumisen myötä navetan ilmanvaihto toimii sähkökatkoillakin esteettömästi koko ajan. Tapaturmariskeihin on varauduttu ennakoivalla työtavalla sekä henkilösuojaimilla. Tulipaloriskiä on pyritty minimoimaan päävirtakytkimillä pienkuormaajassa ja traktoreissa. Sammuttimia löytyy niin navetasta, konehalleista, autotallista kuin traktoreista. Öljy yms. vahinkoja pyritään ehkäisemään uusimalla polttoainesäiliöt. Kasvinsuojeluaineita tai öljyjä ei säilytetä tilassa jossa on lattiakaivo. Öljyjen imeytysaineena on turve. Lantalan, polttoainesäiliöiden, virtsasäiliön ja siilojen kuntoa tarkkaillaan päivittäisessä toiminnassa ja poikkeamiin puututaan heti ja korjataan. Koneet ja laitteen huolletaan säännöllisesti. Eläintautien ennaltaehkäisyssä noudatetaan Eviran antamia ohjeita. Eläinsuojaan ei päästetä ulkopuolisia tarpeettomasti, tila antaa suojavarusteet. Tautisulku tehdään remontin yhteydessä, tila kuuluu nasevaan ja eläimillä on terveystodistukset. Tilalla ei nykyään ole palo- ja pelastussuunnitelmaa.

 

Ilmoittaja on arvioinut toiminnan päästöjä ja vaikutuksia ympäristöön seuraavasti: Toiminnassa pyritään siihen, että päästöhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Tilalla on tehty ja tehdään korjaavia toimenpiteitä, jotta ympäristöön syntyvät päästöt olisivat mahdollisimman vähäiset, esim. meluhaittaa ja energiahukkaa pyritään vähentämään vaihtamalla ilmanvaihto koneellisesta luonnolliseksi. Hajua syntyy lantaloista ja lannanlevityksestä, melua työkoneista, maanmuokkauksesta pölyä. Lanta levitetään maan muokkauksen yhteydessä, jolloin valumia vesistöön ei synny. Lannan levityksessä noudatetaan annettuja aikarajoja ja ehtoja. Päivittäisessä toiminnassa huolehditaan siitä, että eläinsuojasta tai lantavarastoista ei aiheudu valumia ympäristöön. Rakenteet pidetään kunnossa. Polttoainesäiliöiden kuntoa tarkkaillaan ja säiliöt uusitaan keväällä 2019, samassa yhteydessä niille tehdään katos. Kaivojen yhteydessä noudatetaan esimerkiksi lannanlevitys ja kasvinsuojeluaineiden käytön etäisyysmääräyksiä.

 

7. ILMOITUKSEN KÄSITTELY

 

7.1 Kuulutus

 

Ilmoitus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Sonkajärven kunnan ilmoitustaululla 26.4. - 27.5.2019. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Miilu-lehdessä 25.4.2019. Kuulutuksesta on lisäksi annettu tieto erikseen niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee (eläinsuojan vaikutusalue 600 m).

 

7.2 Lausunnot

 

Ilmoituksesta pyydettiin lausunto ympäristönsuojelulain 42 § kohdan 2) mukaisesti sijaintikunnan terveydensuojeluviranomaiselta.

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän terveysvalvontapalvelut on lausunut 20.5.2019 saapuneessa lausunnossaan mm. seuraavaa:

"Yleisesti ottaen eläintilojen olisi suositeltavaa varautua vedenjakelun mahdollisiin häiriöihin järjestämällä toiminnalleen varavesilähteen. Tilan oma kaivo on tarpeen pitää toimintakunnossa poikkeusoloja varten. Ympäristöterveysvalvonnalla ei ole ympäristölupahakemuksesta huomautettavaa."

 

7.3 Muistutukset ja mielipiteet

 

Ilmoituksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

 

7.4 Vastine

 

Ilmoittajalle annettiin mahdollisuus jättää vastine annettuun lausuntoon.

 

Ilmoittaja on ilmoittanut 4.6.2019, ettei hänellä ole huomautettavaa lausunnosta.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

8 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta myöntää Mikko ja Paula Antikaiselle ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituspäätöksen eläinsuojan toimintaan Sonkajärven kunnan Sälevän kylällä tilalla Höyry (762-415-1-50).

 

Päätöksen saajan on noudatettava toiminnassaan ilmoituksessa ja sen liitteissä sitovasti esittämiään tietoja ja tässä päätöksessä annettuja määräyksiä.

 

9. MÄÄRÄYKSET

 

9.1. Eläinsuojaan saa yhteensä sijoittaa kerrallaan enintään 544,6 eläinyksikköä vastaavan eläinmäärän. Eläinpaikkojen ikäjakaumaa voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät keskimäärin ylitä edellä mainitun eläinyksikkömäärän lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia.

 

Perustelut: Ilmoitus on hyväksytty eläinsuojan enimmäispaikkaluvun mukaisesti. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaisesti sekä eläinaineksen uusimisen yhteydessä. Toimintaa tulee kuitenkin harjoittaa päätöksen perusteena olevien eläinten yhteenlasketun eläinyksikkömäärän puitteissa siten, että tuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä yllä mainitun eläinyksikkömäärän lannantuotantoa tai muita ympäristövaikutuksia. (YSL 52 §)

 

9.2. Lanta- ja virtsavarastojen tulee riittää 12 kuukauden lannan ja virtsan määrän varastointiin. Uuden rakennettavan kuivalantalan, tulee olla käyttövalmis ennen uuden eläinsuojan toiminnan aloittamista, jotta lantavarastot ovat koko ajan riittävät.

 

Perustelut: Lannan varastointitilavuuksien tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitilavuutta. Varastotilavuudessa on otettava huomioon eläinsuojan pesuvedet ja avoimiin lantaloihin kertyvät sadevedet. Ilmoittajan käytössä on laskennallisesti riittävästi varastointitilavuutta 12 kk:n ajaksi. (YSL 7-8, 16-17, 52 §, VNA 1250/2014 5 §)

 

9.3. Eläinsuojien rakenteet sekä lanta- sekä virtsavarastojen rakenteet tulee ylläpitää vesitiiviinä siten, etteivät lanta ja muut siellä muodostuvat nesteet pääse valumaan pohjaveteen ja muualle ympäristöön. Rakenteet on pidettävä kunnossa ja tarkastettava vuosittain. Lantalat ja virtsasäiliö on tyhjennettävä ja niiden kunto on tarkastettava vuosittain. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei lantalan ja virtsasäiliön tyhjennyksen ja lannan siirtojen ja kuljetuksen aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Mahdolliset vuodot on siistittävä.

 

Tilan kuivalantavarastojen edustoilla on oltava kovapohjaiset kuormausalustat.

 

Perustelut: Tiiviit rakenteet, lanta- ja virtsavarastojen tyhjennys ja lannan kuljetus asiamukaisin laittein sekä määräys lantalan rakenteesta estävät lannan ja muiden jätevesien pääsyn maaperään ja pohjaveteen sekä ympäristön likaantumisen. Vuosittaisilla tarkastuksilla varmistetaan rakenteiden kunto ja mahdolliset vauriot havaitaan ja korjataan mahdollisimman nopeasti. Asetuksen 7 §:n 5 momentin mukaan lannan kuormausalustan tulee olla kovapohjainen. (YSL 7-8, 16-17, 52 §, NaapL 17-18 §, JäteL 13 §, VNA 1250/2014 5, 7 §)

 

9.4. Lanta on hyödynnettävä suunnitelmallisesti. Lannan levitykseen tulee olla riittävästi peltopinta-alaa, joka lasketaan eläinsuojan todellisen eläinmäärän perusteella. Ilmoituksen mukaisella maksimieläinmäärällä 544,6 ey peltoa tulee olla noin 38 ha. Tai lannan hyödyntämiseen muulla tavoin on oltava asianmukaiset kirjalliset sopimukset.

 

Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille on jätettävä maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään 30 -100 m levyinen suojavyöhyke käsittelemättä kotieläinten lannalla.

 

Perustelut: Lannan levitykseen soveltuva peltopinta-ala lasketaan Valtioneuvoston asetuksen 138/2019 liitteen 2 mukaisesti. Ilmoittajalla on käytettävissä riittävästi peltohehtaareja lannan levitykseen.

 

Valtioneuvoston antaman asetuksen eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) mukaan talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille jätetään maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään 30?100 metrin levyinen suojavyöhyke käsittelemättä kotieläinten lannalla. (YSL 6-8, 14-17, 52, 58 §, NaapL 17-18 §, JäteL 13 §, VNA 1250/2014 10 §)

 

9.5. Kemikaalien, rehujen ja jätteiden (lanta ja pilaantunut rehu mukaan lukien) varastoinnista ja käsittelystä ei saa aiheutua terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pohja- tai pintavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet on varastoitava tiivispohjaisessa varastossa, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä talteen.

 

Kuolleet eläimet on varastoitava ennen poiskuljetusta tiivispohjaisella alustalla siten, että varastoinnista ei aiheudu valumia ympäristöön eikä kärpäs- tai hajuhaittaa. Jos kuolleita eläimiä varastoidaan vähintään kolme vuorokautta, tulee varastointiin käytetyn tilan olla jäähdytetty tai sen lämpötilan on muutoin oltava riittävän matala, jotta raadot säilyvät pilaantumattomina.

 

Perustelut: Määräyksellä estetään maaperän ja pinta- ja pohjavesien pilaantumista. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee ottaa huomioon kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annetut määräykset.

Eläinjätteiden varastoinnista ei saa aiheutua maaperän tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä terveyshaittaa. (YSL 16-17, 52 §, JäteL 12-13, 72 §, NaapL 17 §, VNA 1250/2014 7 §, VNA 138/2019 7 - 8 §, Ylä-Savon jätehuoltomääräykset)

 

9.6. Polttoainesäiliöt tulee olla sijoitettuna tiivispohjaiselle alustalle sekä koneiden tankkauspaikka tulee tiivistää siten, että mahdolliset säiliön vuodot ja tankkauksen yhteydessä syntyvät roiskeet on mahdollista kerätä talteen. Säiliöiden tulee olla 2-vaippasäiliöitä, valuma-altaallisia säiliöitä tai valuma-altaassa katoksessa. Polttonestesäiliöt tulee olla varustettuna laponestolla, tyyppikilvellä, lukituksella sekä ylitäytönestolla. Polttonestesäiliöiden kunto on tarkastettava riittävän usein ja tarvittaessa huollettava. Säiliöiden läheisyydessä tulee olla riittävästi imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. Mahdollisessa vahinkotilanteessa maahan päässyt öljy on kerättävä välittömästi talteen.

 

Polttoainesäiliöiden säilytys- ja tankkauspaikka tulee saattaa tämän määräyksen mukaiseksi 31.10.2020 mennessä.

 

Perustelut: Polttonestesäiliöiden ja - varastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa. Tiivispohjainen alusta mahdollistaa vuotojen nopean havaitsemisen ja vuotojen poistamisen riittävän ajoissa ennen kuin polttoaine pääsee maaperään. Polttonestesäiliöiden varustus pienentää säiliön täyttämisen tai tankkaamisen yhteydessä syntyvää öljyvuotoriskiä. (YSL 15-17, 52 §)

 

9.7. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Hyötykäyttöön kelpaavat jätteet on lajiteltava ja toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin. Hyötykäyttöön kelpaamaton jäte on toimitettava jätekeskukselle, jolla on ympäristölupa jätteen käsittelyyn. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään tai niihin ei saa sekoittaa muuta jätettä tai ainetta siten, että siitä voi aiheutua haittaa terveydelle, ympäristölle tai öljyjätehuollon järjestämiselle. Vaaralliset jätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa vaarallisen jätteen käsittelyyn. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava voimassa olevia Ylä-Savon jätehuoltomääräyksiä.

 

Perustelut: Jätteen synnyn ehkäiseminen on jätelain keskeinen tavoite, minkä takia jätteet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteen haltijaa koskevat jätelain 8 §:n mukaiset yleiset velvollisuudet noudattaa lain etusijajärjestystä, jätelain 12 §:n mukaiset selvilläolovelvollisuudet sekä jätelain 13 §:n mukaiset jätehuollon huolehtimisvelvollisuudet. Valtioneuvoston jätteistä antaman asetuksen mukaan jätteet on koottava, pakattava ja merkittävä siten, että niille voidaan järjestää asianmukainen jätehuolto. Lämmityskattilassa poltettavaksi soveltuvat jätteet (käsittelemätön ja puhdas puujäte sekä sytykkeenä pieninä määrinä esim. paperi ja pahvi) voidaan polttaa. Muiden jätteiden polttaminen on kielletty. Poltettava puu ei saa sisältää halogenoituja orgaanisia yhdisteitä tai raskasmetalleja. Näitä yhdisteitä saattaa olla puunsuoja- tai pintakäsitellyssä puussa. (YSL 52, 58 §, JäteL 6, 8, 12-13, 15-17, 72 §, Ylä-Savon jätehuoltomääräykset)

 

9.8. Ilmoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon.

 

Perustelut: Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja sen takia seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. (YSL 6-8, 52 §, YSA 15 § )

 

9.9. Eläinsuojan ja lanta- ja virtsavarastojen rakenteiden tarkkailusta, huolloista ja korjauksista on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastuksen ajankohdat, tehdyt havainnot ja tehdyt huoltotoimet.

 

Toiminnanharjoittajan on ylläpidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta:

1) eläinten määrä;

2) toiminnassa vuosittain muodostuva lannan kuutiometrimäärä eläinlajeittain ja lantatyypeittäin;

3) lannan toimituspaikat tai vastaanottajat ja lannan toimittamisen ajankohdat eläinlajeittain ja lantatyypeittäin;

4) uudet tai muuttuneet lannan levitykseen käytettävät peltoalat ja sopimukset; sekä

5) ympäristöluvanvaraiseen laitokseen vuosittain toimitettavien ja haudattujen kuolleiden eläinten määrä kappaleina tai tonneina ja toimitusten ajankohdat.

 

Seurantatiedot on säilytettävä viiden vuoden ajan ja pyydettäessä esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tilalla tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Myös toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava.

 

Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

Perustelut: Määräykset tuotantoon liittyvien rakennusten ja rakenteiden tarkkailusta annetaan ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Määräykset toiminnan seurannasta ja muutosten ilmoittamisesta ovat tarpeen toiminnan valvomiseksi. (YSL 8, 62, 94, 170 §, JäteL 12, 118-122 §, VNA 138/2019 9 §)

 

9.10. Toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta lopettamisesta tai toiminnan oleellisesta muuttumisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

Perustelut: Määräys on tarpeen tiedonkulun varmistamiseksi ja valvonnan mahdollistamiseksi. (VNA 138/2019 9 §)

 

10. RATKAISUN PERUSTELUT

 

Kun toimintaa harjoitetaan ilmoituksessa ja sen liitteissä sekä tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan päätöksen määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.

 

Ympäristölautakunta katsoo, että toiminnasta ei aiheudu toiminnan laatu, päätöksen määräykset ja sijoituspaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset.

 

Eläinsuojan ja lannan varastointiin tarkoitetuttujen rakennelmien vähimmäisetäisyysvaatimukset täyttyvät. Edellytykset ilmoituksen hyväksymiselle ovat olemassa.

 

11. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN

 

Muistutuksia ja mielipiteitä ei ole jätetty.

 

Kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto

 

Tilan oma kaivo säilyy varavesilähteenä.

 

12. ILMOITUSPÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO

 

Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava ympäristölupa tai tehtävä ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus. (YSL 29, 87, 115 a §)

 

13. ASETUSTEN NOUDATTAMINEN

 

Jos asetuksella annetaan tätä ilmoituspäätöstä ankarampia säännöksiä tai ilmoituspäätöksestä poikkeavia säännöksiä ilmoituspäätöksen voimassaolosta, on asetusta noudatettava. (YSL 70 §)

 

14. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

 

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen (2.7.2019.2019).

Tämä päätös on lainvoimainen 2.8.2019, jos päätökseen ei haeta muutosta. Ilmoituspäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (YSL 115 d §).

 

15. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

 

Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014, muutos 1166/2018)

Ympäristönsuojeluasetus (YSA 713/2014, muutos 50/2019)

Jätelaki (JäteL 646/2011)

Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920)

Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (VNa 1250/2014)

 

Lisäksi on otettu huomioon:

Sonkajärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 1.4.2012,

Ylä-Savon jätehuoltomääräykset (voimaantulo 1.2.2016),

Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet:

Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (MMM-RMO C4, 7.1.2001)

 

Ratkaisu on tehty vireilletuloajankohtana voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti.

 

16. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

 

Koska ilmoitus on tullut vireille 3.4.2019, ilmoituspäätöksen saajalta peritään eläinsuojan ilmoituksen käsittelystä 1925 euroa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän taksan 2019 mukaisesti.

 

Kuulutuskustannukset peritään todellisten kulujen perusteella.

 

17. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

 

17.1 Päätös

 

Ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaan ilmoituspäätös on toimitettava ilmoittajalle ja niille, jotka ovat päätöstä erikseen pyytäneet sekä valvontaviranomaisille ja asiassa yleistä etua valvoville viranomaisille.

 

Päätös toimitetaan seuraaville:

- Mikko ja Paula Antikainen

- Pohjois-Savon ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue

- Pohjois-Savon ELY -keskus, Maaseutuelinkeinot-vastuualue

- Sonkajärven kunnanhallitus

- Sonkajärven kunnan rakennusvalvontaviranomainen

- Ympäristönsuojelun tehtäväalue/Iisalmen toimipiste

 

17.2. Tieto päätöksestä

 

Ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaan ilmoituspäätöksen antamisesta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa tai ovat sitä erikseen pyytäneet sekä niille joille ympäristönsuojelulain 44 §:n 1 momentin mukaan annettu ilmoituksesta erikseen tieto. Tieto päätöksestä toimitetaan seuraaville:

- Ne, joille on annettu tieto ilmoituksesta

 

17.3. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä

Päätös julkaistaan Sonkajärven kunnanviraston ilmoitustaululla. Kuulutus julkaistaan Miilu -lehdessä.

 

18. PÄÄTÖKSEN ANTOPÄIVÄ

 

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

 

Julkipanopäivä on 1.7.2019

Päätöksen antopäivä on 2.7.2019

 

19. MUUTOKSENHAKU

 

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Ilmoituspäätös annetaan Sonkajärven kunnan ilmoitustaululle asetettavassa kuulutuksessa mainittuna päivänä (julkipano), jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä (1.8.2019 mennessä). Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle osoitteeseen PL 204, 65101 VAASA.

 

Valitusosoitus on liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta myöntää Mikko ja Paula Antikaiselle ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituspäätöksen eläinsuojan toimintaan Sonkajärven kunnan Sälevän kylällä tilalla Höyry (762-415-1-50) valmistelijan ehdotuksen mukaisesti.

 

Päätös:

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.