Yhtymähallitus
Pöytäkirja 03.12.2019/Pykälä 186

Oheismateriaali

	Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet, loppuraportti
	Liite 1: Selvitys Koljonvirran sairaalan ja sen lähialueen maankäytön edellytyksistä
	KVS kaavoitus 2

Yhtymähallitus

§ 186

03.12.2019

 

Koljonvirran sairaalaan käytöstä poistaminen ja jatkotoimenpiteet

 

609/00.08/2019

 

Yhall 03.12.2019 § 186

 

 

 

Valmistelija: tukipalvelupäällikkö Anne-Mari Lappalainen, puh. 040

159 8235, anne-mari.lappalainen(at)ylasavonsote.fi

Taustaa:

Koljonvirran sairaalarakennuksessa on todettu laajoja sisäilmaongelmia ja mm. Avi on antanut asiasta useita lausuntoja vuosien 2011-2015 aikana. Rakennuksen kuntoa ja sisäilmatilannetta on kartoitettu useilla selvityksillä. Sisäilmatalo Kärki on koostanut aiempien selvitysten keskeiset tulokset yhdeksi raportiksi Asbesti- ja haitta-ainekartoituskooste 25.10.2018. Raportti jaetaan esityslistan lisäaineistona.

Koljonvirran sairaalakiinteistön hyödyntämistä on selvitetty vuonna 2014 Pohjois-Savon liiton rahoittamassa selvityksessä Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet. Selvityksessä käytiin läpi mm. alueen hyödynnettävyyttä palveluasumiseen. Hankkeen loppuraportissa todetaan "Syksyllä 2014 rahoituslaskelmien perusteella todettiin, että alueelle ei ole mahdollista sijoittaa hankkeessa suunniteltuja toimintoja ilman julkista tukirahoitusta. Hanke keskeytettiin 5.11.2014 ARA:n ilmoitettua, ettei se ole rahoittamassa sairaalan peruskorjausta eikä erityisryhmien asumispalvelujen uudisrakentamista sairaala-alueelle." Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet -loppuraportti jaetaan esityslistan lisäaineistona.

Samassa yhteydessä on Iisalmen kaupungin kaupunkisuunnittelu tehnyt selvityksen Koljonvirran sairaalan alueen maankäytön edellytyksistä. Raportti jaetaan esityslistan lisäaineistona.

Nykytilanne:

Sairaalan toiminnot ovat siirtyneet Terveyskampus vaihe 1 peruskorjattuihin tiloihin Iisalmen sairaalarakennukseen heinäkuussa 2018. Koljonvirran sairaalarakennus on tämän jälkeen ollut tyhjillään. Rakennuksessa on päällä ns. peruskämpö, sillä täysi kylmilleen laitto tekisi suurta vahinkoa mm. putkistoissa, lämmitysjärjestelmissä ja rakenteissa, eikä rakennuksen jatkokäyttö tai myynti olisi mahdollista.

Rakennus tulee säilyttää nykykunnossaan niin kauan, kun sen jatkokäytöstä (myynti/purku/korjaus) on päätetty.

Koljonvirran sairaalarakennuksen jatkokäytöstä päätettäessä on otettava huomioon seuraavat asiat:

• rakennuksessa sijaitsee lämpökeskus, joka tuottaa lämmön viereisille rivitaloille (entiset asuntolarakennukset)

• Koljonvirran sairaalan lämpösopimuksessa on em. syystä 6kk irtisanomisaika

• tontilla sijaitsee Ylä-Savon sairaanhoidon tukisäätiön omistama toimintaterapiarakennus (rantasauna)

• peltoalueista on tehty maanvuokrasopimus, joka voidaan irtisanoa, jos alue kaavoitetaan uuteen käyttöön tai jos alueelle tulee toimintaa jonka osaksi peltoalueet ovat välttämättömiä

• Ennen rakennuksen mahdollista purkamista on tehtävä tarkentavia haitta-ainekartoituksia. Nämä voidaan tilata kun mahdollisesta purkamisesta on päätetty.

• Rakennuksen purkukustannuksiksi on vuonna 2016 arvioitu 650 000. Kustannusarvio on tarkastettava vastaamaan saatuja haitta-ainekartoitusten tuloksia ja nykyistä hintatasoa.
  

Mahdolliset jatkotoimenpiteet:

Mahdollisia jatkotoimenpiteitä ovat

1. Kiinteistön korjaus

2. kiinteistön myynti

3. kiinteistön myynti purkukuntoisena

4. rakennuksen purku ja tontin myynti.

Sisäilmatalo Kärki toteaa raportissaan Toimenpidevaihtoehtojen rakennustekninen tarkastelu seuraavaa:

Korjaus
Arvioitu korjausaste on 70-80 %.

Sisäilmaan liittyvien haittatekijöiden poissaamiseksi/minimoimiseksi rakenteisiin tulisi kohdistaa laajoja korjaustoimenpiteitä asbesti- ja haitta-aineita sisältävien materiaalien, riskirakenteiden, rakenne-epätiiveyksien ja vaurioiden poistamiseksi.

Asbestipitoinen materiaali ja muut haitta-aineet lisäävät korjauskustannuksia merkittävästi. Korjausta varten asbesti- ja haitta-ainekartoituksia tulee täydentää kartoittamattomien haitta-aineiden ja alueiden osalta.

Kohteen tulevan käytön ja sen toiminnan asettavat vaatimuksen mm. tarvittavien tilaratkaisujen osalta nostavat kustannuksia entisestään.

Korjaamista ei voi pitää taloudellisesti kannattavana ratkaisuna käytössä olevien tietojen perusteella.

Myynti
Myyjän vastuu rakennuksen kunnosta ei kaikilta osin poistu. Merkittävä korjaustarve nostaa myyjän riskiä joutua myöhemminkin vastuuseen rakennuksessa todetuista virheistä.

Myynti purkukuntoisena
Pienentää myyjän vastuuta myyntitilanteessa. Ei edellytä lisätutkimuksia. Hinnan täytyy vastata purkukuntoista rakennusta.

Purku
Mahdollistaa nykyiset rakentamismääräykset täyttävän ja tulevaa käyttöä tilaratkaisuiltaan paremmin palvelevan rakennuksen rakentamisen.

Tarvitaan täydennetty AHA-kartoitus, jossa myös kiviaineksen hyötykäyttö- ja kaatopaikkakelpoisuus on selvitetty. Asbestia sisältävät rakennusmateriaalit lisäävät merkittävästi purkukustannuksia.

 

Toimenpidevaihtoehtojen rakennustekninen tarkastelu -raportti jaetaan esityslistan lisäaineistona.

 

Rakennuksen korjaaminen ei ole järkevää, koska kuntayhtymällä ei ole rakennukselle käyttöä ja lisäksi korjausaste on korkea. Myöskään rakennuksen myyntiä jatkokäyttöön ei nähdä järkevänä, koska rakennuksen kunnon vuoksi myyjän riski joutua myöhemmin korvausvelvolliseksi rakennuksessa todetuista virheistä on suuri.

 

Koljonvirran kiinteistön jatkotoimenpiteistä nähdään mahdollisina joko myynti purkukuntoisena tai rakennuksen purkaminen kuntayhtymän toimesta ja tontin myynti.

 

Jatkotoimenpiteitä päätettäessä on syytä päättää myös Koljonvirralle varastoidun tavaran jatkokäsittelystä. Tavaralla ei ole tase-arvoa, eikä sen myynnistä tulla saamaan myyntivoittoa. Järkevä tapa myyntikelpoisen tavaran myyntiin olisi esimerkiksi julkisen sektorin verkkohuutokauppapalvelu (Kiertonet)

 

Esityslistan lisäaineistona:

• Asbesti- ja haitta-ainekartoituskooste, Sisäilmatalo Kärki

• Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet -loppuraportti

• Selvitys Koljonvirran sairaalan ja sen lähialueen maankäytön edellytyksistä (Iisalmen kaupunki / kaupunkisuunnittelu / 21.2.2014, AIS)

• Toimenpidevaihtoehtojen rakennustekninen tarkastelu, Sisäilmatalo Kärki

Valmistelijan päätösehdotus:

1. myydä Koljonvirran kiinteistön purkukuntoisena

2. valtuuttaa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän viranhaltijat valmistelemaan kiinteistön (tontti+rakennus) myynnin ja tilaamaan siihen liittyvät asiantuntijatehtävät

3. valtuuttaa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän viranhaltijat allekirjoittamaan kauppakirjan tulevan ostajan kanssa.

4. Valtuuttaa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän viranhaltijat hoitamaan Koljonvirralle varastoidun myyntikelpoisen tavaran myynnin ja muun tavaran hävityksen.

 

Toimitusjohtajan päätösehdotus:

 

Lopullinen päätösehdotus annetaan kokouksessa.

 

Lisäselvitys kokoukseen mennessä tehdään mm. siitä, sisältyykö valmisteilla olevaan sote-uudistuksen lainsäädäntöön mahdollinen valtion korvaus kunnille tai kuntayhtymille käytöstä poistetuista sosiaali- ja terveydenhuollon rakennuksista.

 

Päätös:

Puheenjohtaja Kauko Korolainen jääväsi itsensä intressijäävinä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.17 -15.47.

Varapuheenjohtaja Jouni Toppinen toimi puheenjohtajan asian käsittelyn aikana.

 

Toimitusjohtaja teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen:

Lisäselvitysten vuoksi asian käsittely sirretään vuoden 2020 puolelle lisäksi kiinteistön ylläpitoon liittyvät sopimukset irtisanotaan välittömästi.

 

Yhtymähallitus hyväksyi toimitusjohtajan kokouksessa tekemän päätösehdotuksen.