Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 19.06.2019/Pykälä 81

Ympäristölautakunta

§ 81

19.06.2019

 

Järjestettyyn jätteenkuljetukseen liittäminen, määräys ja uhkasakon asettamispäätös

 

233/11.03.02/2018

 

Ymplk 19.06.2019 § 81

 

 

Valmistelija ympäristönsuojelutarkastaja Osmo Koivistoinen, puhelin 0400 144 452.

 

* * * * * * * * omistamaa kiinteistöä ei ole liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Kyseessä olevan kiinteistön rekisterinumero on * * * * * * * * ja osoite * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *.

 

* * * * * * * * on kehotettu 31.03.2017 lähetetyllä kirjeellä liittämään edellä mainittu kiinteistö järjestettyyn jätteenkuljetukseen Ylä-Savon jätehuoltomääräysten mukaisesti 14 päivän kuluessa kirjeen saantipäivästä lukien. Kirje on lähetetty tavallisena kirjeenä. Hallintolain 59 §:n mukaan vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. * * * * * * * * * on samalla varattu mahdollisuus antaa kirjallinen selitys 14 päivän kuluessa kirjeen saantipäivästä lukien.

 

* * * * * * * * ei antanut selitystä määräaikaan mennessä. Kiinteistöä ei myöskään liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen.

 

Koska kiinteistöä ei liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen kehotuksen mukaisesti,* * * * * * * * * * on varattu tilaisuus antaa uudelleen kirjallinen selitys asiassa 20.03.2018 lähetetyllä kirjeellä. Kirje on lähetetty tavallisena kirjeenä. Hallintolain 59 §:n mukaan vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hänelle varattiin mahdollisuus antaa kirjallinen selitys 14 päivän kuluessa kirjeen saantipäivästä lukien.

 

* * * * * * * * ei antanut selitystä määräaikaan mennessä.

 

Ympäristölautakunta on tehnyt päätöksen kokouksessaan 24.05.2018 (45), jonka mukaan * * * * * * * * velvoitettiin liittymään järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Päätökseen oli kuitenkin jäänyt virhe, josta syystä asia käsitellään uudelleen.

 

* * * * * * * * * on varattu tilaisuus antaa uudelleen kirjallinen selitys asiassa 27.02.2019 lähetetyllä kirjeellä. Kirje on lähetetty tavallisena kirjeenä. Hallintolain 59 §:n mukaan vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hänelle varattiin mahdollisuus antaa kirjallinen selitys 14 päivän kuluessa kirjeen saantipäivästä lukien. * * * * * * * * * ei antanut selitystä määräaikaan mennessä.

 

Tehtyjen selvitysten mukaan kiinteistöä ei ole edelleenkään liitetty järjestettyyn jätteenkuljetukseen.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

Ympäristölautakunta päättää, että * * * * * * * * on kiinteistön * * * * * * * * nykyisenä omistajana ja jätelain mukaisena haltijana liitettävä kiinteistö järjestettyyn jätteenkuljetukseen Ylä-Savon jätehuoltomääräysten mukaisesti 30 päivän kuluessa pöytäkirjanotteen saantipäivästä lukien. Kiinteistön liittäminen järjestettyyn jätteenkuljetukseen tehdään siten, että kiinteistön haltija sopii siitä jätehuoltorekisteriin hyväksyttyyn jätteenkuljettajan kanssa tai liittäminen tehdään ns. kimppasopimuksella. Kimppasopimuksessa lähikiinteistöjen haltijat tekevät sopimuksen ja ilmoittavat kimppa-astian käytöstä etukäteen kirjallisesti jätehuoltoviranomaiselle. Ilmoituksen tulee sisältää käytöstä ja ylläpidosta vastaavan yhteyshenkilön yhteystiedot, kimppa-astian sijainti ja koko sekä tiedot kimppa-astiaa käyttävistä kiinteistöistä. (JäteL 126 §)

 

Liittymismääräyksen tehosteeksi asetetaan 500 euron uhkasakko. Mikäli kiinteistöä ei ole liitetty järjestettyyn jätteenkuljetuksen 30 päivän kuluessa pöytäkirjanotteen saantipäivästä lukien, uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi. (JäteL 129 §)

 

* * * * * * * * on kiinteistön tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava ympäristölautakunnalle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ilmoitus on tehtävä luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. (UhkasakkoL 18 §)

 

Perustelut

 

Jätelain 32 §:n mukaan kunnan on järjestettävä vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muussa asumisessa syntyvän jätteen, mukaan lukien sako- ja umpikaivolietteen jätehuolto. Jätelain 41 §:n mukaan kiinteistön haltijan tai muun jätteen haltijan on luovutettava 32 §:n mukaisesti kunnan vastuulle kuuluva jäte alueella järjestettyyn kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen. Kiuruveden alueella on käytössä jätelain 37 §:n mukainen kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus.

 

Ylä-Savon jätehuoltomääräysten mukaan liittyminen kiinteistön haltijan järjestämään jätteenkuljetukseen tapahtuu ottamalla yhteyttä jätehuoltorekisteriin hyväksyttyyn jätteenkuljettajaan ja tekemällä sopimus jätteiden noutamisesta ja kuljettamisesta kiinteistöiltä jätehuoltomääräysten mukaisesti. Lähikiinteistöt voivat sopia yhteisen jäteastian eli muodostaa kimpan. Kun kiinteistön haltija liittyy jätteenkuljetukseen kimpan kautta, on kiinteistöjen haltijoiden sovittava tästä yhdessä ja ilmoitettava kimppa-astian käytöstä etukäteen kirjallisesti jätehuoltoviranomaiselle. Ilmoituksen tulee sisältää käytöstä ja ylläpidosta vastaavan yhteyshenkilön yhteystiedot, kimppa-astian sijainti ja koko sekä tiedot kimppa-astiaa käyttävistä kiinteistöistä.

 

* * * * * * * * ei ole ympäristönsuojeluyksikön antaman viimeisimmän selvityspyynnön jälkeenkään liitänyt kiinteistöä järjestettyyn jätteenkuljetukseen jätehuoltomääräysten mukaisesti. * * * * * on kuultu ennen uhkasakon asettamista kolme kertaa uhkasakkolain ja hallintolain mukaisesti ja hänelle on varattu tilaisuus selityksen antamiseen. Hän ei ole antanut vastinetta asiassa. Jätelain säädösten mukaan kiinteistön tulee olla liitetty järjestettyyn jätehuoltoon. Koska kiinteistöä ei ole liitetty järjestettyyn jätehuoltoon lainsäädännön mukaisesti, ympäristölautakunta antaa määräyksen asiassa jätelain 126 §:n nojalla.

 

Määräystä on tehostettu uhkasakolla, jonka suuruutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus sekä velvoitetun maksukyky. Päätöksestä ilmoitetaan myös Maanmittauslaitokselle.

 

Sovelletut oikeusohjeet

 

Jätelaki 8, 32, 41, 126 ja 129 §

Uhkasakkolaki 6, 7 ja 19 §

 

Muutoksenhaku

 

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

Ympäristölautakunta hyväksyy määräyksen ja uhkasakon asettamisen valmistelijan ehdotuksen mukaisesti.

 

Päätös:

 

Merkitään pöytäkirjaan, että Tuija Kastari ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Syy: yhteisöjäävi.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

 

Merkitään pöytäkirjaan, että Kauko Korolainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo 13.46.