Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.05.2021/Pykälä 54

Ympäristölautakunta

§ 54

28.05.2021

 

Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen, kiinteistö 595-422-1-118

 

660/11.01.00/2020

 

Ymplk 28.05.2021 § 54

 

 

Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Helena Tukiainen,

puh. 0400 144 452.

 

ASIA

 

Jatkoajan hakeminen maanalaisen öljysäiliön käytölle

 

HAKIJA

 

* * * * * * * *

* * * * * * *

* * * * * * * ** *

 

ASIAN VIREILLETULO

 

Asia on tullut vireille 9.12.2020

 

ASIAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET JA TOIMIVALTA

 

Pielaveden kunnan ympäristönsuojelumääräysten 11 ja 24 § mukaan pohjavesialueilla sijaitsevat polttoaineiden ja nestemäisten kemikaalien maanalaiset säiliöt on poistettava käytöstä 1.1.2021 mennessä. Ympäristönsuojelumääräysten 22 § mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi erityisestä syystä myöntää yksittäistapauksessa luvan poiketa määräyksistä. Poikkeamisesta ei saa aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.

 

HAKEMUKSEN TIEDOT

 

* * * * * * * * on hakenut jatkoaikaa maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiselle pohjavesialueella. Maanalainen öljysäiliö sijaitsee kiinteistöllä 595-422-1-118 osoitteessa * * * * * * * * * * ** *. Hakija omistaa kiinteistön. Kiinteistö sijaitsee 1-luokkaan kuuluvalla Honkamäen pohjavesialueella.

 

Hakemuksessa ilmoitetaan, että säiliö on tilavuudeltaan 3 m3. Säiliö on asennettu maahan vuonna 2008 ja asennuspöytäkirjan mukaan se on kaksivaippainen metallisäiliö. Säiliö sijaitsee noin 4,5 metrin etäisyydellä rakennuksesta.

 

Säiliötä ei ole tarkastettu asennuksen jälkeen. Viimeisin täyttö on tehty syksyllä 2020 ja nyt haetaan jatkoaikaa säiliön käytölle siihen saakka, kun säiliö tyhjenee.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Honkamäen pohjavesialueella 31.10.2021 saakka.

 

Säiliö on tyhjennettävä ja puhdistettava, ja puhdistettu öljysäiliö on poistettava maaperästä 31.10.2021 mennessä. Säiliön täyttö- ja ilmaputket on poistettava niin, että putkiin ei ole enää mahdollista lisätä nestettä.

 

Säiliön poistosta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään viikko ennen toimenpidettä. Kopiot säiliön poistoon liittyvistä asiakirjoista on lähetettävä ympäristöviranomaiselle heti toimenpiteen jälkeen.

 

Mikäli säiliön poiston yhteydessä tulee esille epäilys maaperän pilaantumisesta säiliön ympärillä, on siitä välittömästi ilmoitettava Pohjois-Savon ELY-keskukseen ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristövalvontaan.

 

Perustelut:

 

Säiliö sijaitsee Honkamäen 1-luokkaan kuuluvalla pohjavesialueella ja 19.10.1989 Honkamäen vedenottamoille vahvistetulla kaukosuojavyöhykkeellä.

 

Maanalainen säiliö tuli ympäristönsuojelumääräysten mukaan poistaa vuoden 2021 alkuun mennessä. Määräysten vahvistamisen jälkeen säiliön poistoon on ollut 9 vuoden siirtymäaika. Tällä päätöksellä säiliön käytölle myönnetään vielä vajaan vuoden jatkoaika. Lautakunta katsoo, että säiliön käytön jatkamisesta 31.10.2021 saakka ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

 

Säiliön poistoon liittyvät toimet tulee tehdä sulan maan aikana, joten siksi säiliö on määrätty poistamaan 31.10.2021 mennessä. Mikäli säiliö ei siihen mennessä ehdi kokonaan tyhjentymään, niin jäljelle jäänyt öljy pystytään pumppaamaan säiliöstä pois ja hyödyntämään jossain muussa kohteessa.

 

Säiliö on tyhjennettävä ja puhdistettava ennen maaperästä poistamista. Sillä estetään polttoaineen joutuminen maaperään säiliön ja putkiston nostamisen yhteydessä. Polttoainetta tai muuta kemikaalia sisältävän säiliön jatkokäsittely on myös vaikeaa.

 

Puhdistamisen saa suorittaa vain Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä taho. Öljysäiliön käytöstä poistosta tulee ilmoittaa viranomaisille, jotta poistoa voidaan valvoa. Poistoon liittyvät asiakirjat (puhdistus- ja poistopöytäkirjat, valokuvat jne.) on toimitettava ympäristöviranomaisille öljysäiliörekisterin seurantaa varten.

 

Mikäli säiliötä poistettaessa havaitaan viitteitä maaperän pilaantumisesta öljyllä, tulee siitä ilmoittaa valvontaviranomaisille ja ryhtyä välittömästi toimiin maaperän puhdistamiseksi.

 

Vuonna 2012 laaditun Honkamäen pohjavesialueen suojelusuunnitelman (0859501 HONKAMÄKI, SKVSY 6.6.2012) toimenpidesuositusten mukaan öljysäiliöt tulee sijoittaa maan päälle ja varustaa tilavilla suoja-altailla sekä ylitäytönestimellä. Säiliöt tulee tarkastaa säännöllisesti. Pohjavesialueille ei saa asentaa uusia suojaamattomia öljysäiliöitä.

 

HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU

 

Hakijalta peritään hakemuksen käsittelymaksuna 165 euroa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksessaan 3.12.2019 § 194 hyväksymän maksutaksan mukaisesti.

 

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

 

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 202 §

Pielaveden kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2.2.2012, § 10, 11, 22 ja § 24

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Pielavesi, Honkamäki, 2012

 

MUUTOKSENHAKU

 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Honkamäen pohjavesialueella 31.10.2021 saakka valmistelijan ehdotuksen mukaisesti.

 

Päätös:

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.