Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.05.2021/Pykälä 52

Ympäristölautakunta

§ 52

28.05.2021

 

Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen, kiinteistö 140-10-32-1

 

8/11.01.00/2021

 

Ymplk 28.05.2021 § 52

 

 

Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Helena Tukiainen,

puh. 0400 144 452.

 

ASIA

 

Maanalaisen öljysäiliön käytön jatkaminen sekä säiliön jättäminen maahan

 

HAKIJA

 

* * * * * * * * * * * * * *

* * * * * * * *

* * * * * * * * * *

* * * * * * * *

 

ASIAN VIREILLETULO

 

Asia on tullut vireille 4.1.2021

 

ASIAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET JA TOIMIVALTA

 

Iisalmen kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 ja 24 § mukaan pohjavesialueilla sijaitsevat polttoaineiden ja nestemäisten kemikaalien maanalaiset säiliöt on poistettava käytöstä 1.1.2021 mennessä. Lisäksi määräysten 10 § mukaan öljy- ja kemikaalisäiliöt on purettava ja poistettava välittömästi sen jälkeen, kun niiden käyttö päättyy. Ympäristönsuojelumääräysten 22 § mukaan kunnan ympäristön-suojeluviranomainen voi erityisestä syystä myöntää yksittäistapauksessa luvan poiketa määräyksistä. Poikkeamisesta ei saa aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.

 

HAKEMUKSEN TIEDOT

 

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *ä on hakenut poikkeusta maanalaisen öljysäiliön maasta poistamisesta sekä lupaa käyttää kyseistä öljysäiliötä jatkossakin lämmityskäytössä pohjavesialueella. Maanalainen öljysäiliö sijaitsee kiinteistöllä 140-10-32-1 osoitteessa * * * * * * * * * * * * * * * * * Hakija omistaa kiinteistön. Kiinteistö sijaitsee 1E-luokkaan kuuluvalla Peltosalmi-Ohenmäki pohjavesialueella.

 

Hakija ilmoittaa hakemuksessaan, että säiliö on tilavuudeltaan 3 m3 ja se on lasikuitua. Säiliö sijoittuu asuinrakennuksen läheisyyteen, eikä sitä voida poistaa turvallisesti ilman todennäköistä haittaa rakennukselle. Säiliö sijaitsee piha-alueella noin 0,7 metrin päässä rakennuksesta.

 

Hakija on liittänyt hakemukseensa asiantuntijalausunnon (rakennusmestari Severi Kainulainen, 3.9.2020): Koska kyseessä olevan rakennuksen perustukset on tehty matalaperustuksena, ja maaperä on hienoa hiekkaa, öljysäiliön pois kaivaminen voisi aiheuttaa vahinkoa rakennukselle. Suosittelen, että säiliö jätetään maahan, puhdistetaan sisältä ja tarkastetaan, jonka jälkeen säiliö voidaan täyttää hiekalla. Öljysäiliö sijaitsee hyvin lähellä rakennusta. Kaivun yhteydessä hieno hiekka voisi valua pois rakennuksen alta vahingoittaen sitä.

 

Käytöstä poistettava säiliö on yksivaippainen ja tarkastettu viimeksi 29.5.2017. Säiliön tarkastuspöytäkirja on toimitettu hakemuksen liitteenä.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * * * * * * * * * * kuolinpesälle myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Peltosalmi-Ohenmäki pohjavesialueella 31.10.2021 saakka.

 

Maanalainen säiliö voidaan tyhjennettynä, puhdistettuna ja tarkastettuna jättää maahan seuraavin ehdoin:

 

1. Maanalainen säiliö on tyhjennettävä, puhdistettava ja tarkastettava ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti.

 

2. Säiliöön liittyvät putkistot on poistettava tai tulpattava niin, ettei ole olemassa vaaraa yrittää täyttää tai käyttää säiliötä.

 

3. Puhdistettu säiliö on täytettävä puhtaalla soralla, hiekalla tai vastaavalla maa-aineksella.

 

4. Säiliön tyhjennys, puhdistus ja täyttö tulee tehdä 31.10.2021 mennessä.

 

5. Kiinteistön omistaja vastaa mahdollisesta myöhemmästäkin öljysäiliön aiheuttamasta maaperän tai pohjaveden pilaantumisesta ja sen aiheuttamista kustannuksista.

 

6. Maahan jätetystä, käytöstä poistetusta ja tarkastetusta säiliöstä ja siihen liittyvistä rakenteista tulee tehdä merkintä kiinteistön asiakirjoihin ja sijainti merkitä esimerkiksi asemapiirustukseen. Kopiot säiliön käytöstä poistoon liittyvistä asiakirjoista on lähetettävä ympäristöviranomaiselle heti toimenpiteen jälkeen.

 

7. Säiliön olemassaolosta ja sijainnista tulee antaa tieto kiinteistön seuraavalle omistajalle.

8. Mikäli myöhemmin epäillään maaperän pilaantumista säiliön ympärillä, on siitä välittömästi ilmoitettava Pohjois-Savon ELY-keskukseen ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristövalvontaan.

 

Perustelut:

 

Kiinteistö ja hakemuksen mukainen säiliö sijaitsee Peltosalmi-Ohenmäki 1E-luokkaan kuuluvalla pohjavesialueella sekä 5.10.1984 Iisalmen vedenottamoille vahvistetulla kaukosuojavyöhykkeellä (Itä-Suomen vesioikeus, N:o 14/Ym/84).

 

Maanalainen säiliö tuli ympäristönsuojelumääräysten mukaan poistaa vuoden 2021 alkuun mennessä. Määräysten vahvistamisen jälkeen säiliön poistoon on ollut 9 vuoden siirtymäaika. Tällä päätöksellä säiliön käytölle myönnetään vielä vajaan vuoden jatkoaika. Lautakunta katsoo, että säiliön käytön jatkamisesta 31.10.2021 saakka ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

 

Hakemukseen liitetyn lausunnon mukaan öljysäiliön poistaminen aiheuttaisi vaaraa talon rakenteille, josta syystä säiliön jättäminen maahan hiekalla täytettynä on perusteltua. Vuotamattoman, käytöstä poistetun ja puhdistetun öljysäiliön jättäminen maaperään ei aiheuta ympäristön pilaantumisen vaaraa eikä muutakaan vaaraa, kun toimitaan hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti.

 

Säiliö on tyhjennettävä, puhdistettava ja tarkastettava ennen täyttämistä. Sillä estetään polttoaineen joutuminen maaperään ja pohjaveteen. Puhdistamisen saa suorittaa vain Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä taho.

 

Säiliön täyttö- ja ilmaputkien maanpäälliset osuudet on poistettava ja jäljelle jäävä osuus tulpattava niin, että putkiin ei voi lisätä nestettä.

 

Puhdistettu säiliö on täytettävä puhtaalla soralla, hiekalla tai vastaavalla maa-aineksella. Säiliö on täytettävä, jotta se ei myöhemmin riko rakenteita tai aiheuta vaaraa.

 

Säiliön poistoon liittyvät toimet tulee tehdä sulan maan aikana, joten siksi säiliö on määrätty tyhjentämään, puhdistamaan ja täyttämään hiekalla 31.10.2021 mennessä. Mikäli säiliö ei siihen mennessä ehdi kokonaan tyhjentymään, niin jäljelle jäänyt öljy pystytään pumppaamaan säiliöstä pois ja hyödyntämään jossain muussa kohteessa.

 

Maan alle jätetyn säiliön tiedot on liitettävä kiinteistön asiakirjoihin ja paikka merkittävä asemapiirustukseen, jotta tieto säiliöstä siirtyy myös esim. kiinteistön omistajanvaihdoksen yhteydessä. Poistoon liittyvät asiakirjat (puhdistus-ja poisto pöytäkirjat, valokuvat jne.) on toimitettava ympäristöviranomaisille öljysäiliörekisterin seurantaa varten.

 

Mikäli säiliön käytöstä poiston yhteydessä tai myöhemmin havaitaan viitteitä maaperän pilaantumisesta öljyllä, tulee siitä ilmoittaa valvontaviranomaisille ja ryhtyä välittömästi toimiin maaperän puhdistamiseksi. Kiinteistön omistaja vastaa mahdollisesta myöhemmästäkin öljysäiliön aiheuttamasta maaperän tai pohjaveden pilaantumisesta ja sen aiheuttamista kustannuksista.

 

Säiliö sijaitsee 5.10.1984 Iisalmen vedenottamoille vahvistetulla kaukosuojavyöhykkeellä (Itä-Suomen vesioikeus, N:o 14/Ym/84). Suoja-aluepäätöksen mukaan kaukosuojavyöhykkeellä sijaitsevat alle 10 m3 öljysäiliöt tulee sijoittaa valvottuun tilaan rakennuksen sisälle tai vesitiiviiseen suojakammioon rakennuksen ulkopuolelle.

 

Vuonna 2007 laaditun pohjavesialueiden suojelusuunnitelman (Peltosalmi-Ohenmäki, Honkalampi ja Haminamäki-Humppi) toimenpidesuositusten mukaan kiinteistöjen lämmitysöljysäiliöt on sijoitettava maan päälle ja varustettava suoja-altailla sekä ylitäytönestimillä. Säiliöt tulee tarkastaa säännöllisesti.

 

HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU

 

Hakijoilta peritään hakemuksen käsittelymaksuna 165 euroa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksessaan 8.12.2020 § 220 hyväksymän maksutaksan mukaisesti.

 

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

 

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 202 §

Iisalmen kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 16.4.2012, § 10, 11, 22 ja § 24

Itä-Suomen vesioikeuden päätös suoja-alueen määräämisestä Iisalmen vedenottamoille, 5.10.1984 (N:o 14/Ym/84)

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Peltosalmi-Ohenmäki, Honkalampi ja Haminamäki-Humppi, 2007.

 

MUUTOKSENHAKU

 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Peltosalmi-Ohenmäki pohjavesialueella 31.10.2021 saakka.

 

Maanalainen säiliö voidaan tyhjennettynä, puhdistettuna ja tarkastettuna jättää maahan valmistelijan ehdotuksen mukaisin ehdoin.

 

Päätös:

 

Merkitään pöytäkirjaan, että jäsen Johanna Kallio saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 13.15.

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.