Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.05.2021/Pykälä 57

Ympäristölautakunta

§ 57

28.05.2021

 

Ympäristönsuojelumääräyksistä Poikkeaminen, kiinteistö 762-413-71-1

 

316/11.01.00/2021

 

Ymplk 28.05.2021 § 57

 

 

Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Helena Tukiainen,

puh. 0400 144 452.

 

ASIA

 

Maanalaisen öljysäiliön käytön jatkaminen sekä säiliön jättäminen maahan

 

HAKIJA

 

* * * * * * * *

* * * * * ** * * * * *

 

ASIAN VIREILLETULO

 

Asia on tullut vireille 12.5.2021

 

ASIAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET JA VIREILLETULO

 

Sonkajärven ympäristönsuojelumääräysten 11 ja 24 § mukaan pohjavesialueilla sijaitsevat polttoaineiden ja nestemäisten kemikaalien maanalaiset säiliöt on poistettava käytöstä 1.1.2021 mennessä. Lisäksi määräysten 10 § mukaan öljy- ja kemikaalisäiliöt on purettava ja poistettava välittömästi sen jälkeen, kun niiden käyttö päättyy. Ympäristönsuojelumääräysten 22 § mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi erityisestä syystä myöntää yksittäistapauksessa luvan poiketa määräyksistä. Poikkeamisesta ei saa aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.

 

HAKEMUKSEN TIEDOT

 

* * * * * * * * on hakenut poikkeusta maanalaisen öljysäiliön maasta poistamisesta sekä lupaa käyttää kyseistä öljysäiliötä 31.8.2021 saakka pohjavesialueella kiinteistön lämmityksessä. Maanalainen öljysäiliö sijaitsee kiinteistöllä 762-413-71-1osoitteessa * * * * * * * * * * * * * *. Hakija omistaa kiinteistön. Kiinteistö sijaitsee 1-luokkaan kuuluvalla Jalkomäen pohjavesialueella.

 

Hakija ilmoittaa hakemuksessaan, että säiliö on tilavuudeltaan 3 m3 ja se on lasikuitua. Säiliö sijoittuu asuinrakennuksen läheisyyteen, eikä sitä voida nostaa turvallisesti ilman todennäköistä haittaa rakennukselle. Maanalainen säiliö tullaan poistamaan käytöstä tämän kesän aikana ja jäljellä oleva öljy siirretään uuteen maanpäälliseen säiliöön.

 

Hakija on liittänyt hakemukseensa asiantuntijalausunnon (rakennusinsinööri Jarkko Lehikoinen, Sonkajärvi): Tontti, jolla rakennus sijaitsee, on varsin ahdas. Rakennus sijaitsee tontin itälaidalla ja öljysäiliö on rakennuksen itäseinustalla kapealla nurmialueella, suuren männyn läheisyydessä. Kaivinkoneella liikkuminen tontilla sekä öljysäiliön poistamiseen liittyvät kaivutyöt ovat rakennuksen sijoittuminen, ja tontin koko huomioon ottaen lähes mahdotonta toteuttaa rikkomatta rakennuksen rakenteita tai aiheuttamatta tontille muuta tarpeetonta haittaa tai vaaraa. Öljysäiliö on rakennusvaiheessa perustettu tarpeettoman syvälle ja sen esiin kaivaminen ja poistaminen aiheuttaisi rakennuksen perustuksille ja kantaville rakenteille merkittävän vaurioitumisen riskin. Tässä lausunnossa puolletaan öljysäiliön jättämistä tontille ja täyttämistä hiekalla.

 

Kyseinen poistettava säiliö on yksivaippainen ja tarkastettu viimeksi 21.4.2016. Säiliön tarkastuspöytäkirja on toimitettu hakemuksen liitteenä.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Jalkomäen pohjavesialueella 31.8.2021 saakka. Uusi maanpäällinen säiliö tulee olla kaksoisvaipallinen tai katetussa suoja-altaassa oleva yksivaippainen säiliö.

 

Olemassa oleva maanalainen säiliö voidaan tyhjennettynä, puhdistettuna ja tarkastettuna jättää maahan seuraavin ehdoin:

 

1.Maanalainen säiliö on tyhjennettävä, puhdistettava ja tarkastettava ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti.

 

2. Säiliöön liittyvät putkistot on poistettava tai tulpattava niin, ettei ole olemassa vaaraa yrittää täyttää tai käyttää säiliötä.

 

3. Puhdistettu säiliö on täytettävä puhtaalla soralla, hiekalla tai vastaavalla maa-aineksella.

4. Säiliön tyhjennys, puhdistus ja täyttö tulee tehdä 31.8.2021 mennessä.

 

5. Kiinteistön omistaja vastaa mahdollisesta myöhemmästäkin öljysäiliön aiheuttamasta maaperän tai pohjaveden pilaantumisesta ja sen aiheuttamista kustannuksista.

 

6. Maahan jätetystä, käytöstä poistetusta ja tarkastetusta säiliöstä ja siihen liittyvistä rakenteista tulee tehdä merkintä kiinteistön asiakirjoihin ja sijainti merkitä esimerkiksi asemapiirustukseen. Kopiot säiliön käytöstä poistoon liittyvistä asiakirjoista on lähetettävä ympäristöviranomaiselle heti toimenpiteen jälkeen.

 

7. Säiliön olemassaolosta ja sijainnista tulee antaa tieto kiinteistön seuraavalle omistajalle.

 

8. Mikäli myöhemmin epäillään maaperän pilaantumista säiliön ympärillä, on siitä välittömästi ilmoitettava Pohjois-Savon ELY-keskukseen ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristövalvontaan.

 

Perustelut:

 

Kiinteistö ja hakemuksen mukainen säiliö sijaitsee Jalkomäki 1-luokkaan kuuluvalla pohjavesialueella.

 

Maanalainen säiliö tuli ympäristönsuojelumääräysten mukaan poistaa vuoden 2021 alkuun mennessä. Määräysten vahvistamisen jälkeen säiliön poistoon on ollut 9 vuoden siirtymäaika. Tällä päätöksellä säiliön käytölle myönnetään vielä vajaan vuoden jatkoaika. Lautakunta katsoo, että säiliön käytön jatkamisesta 31.8.2021 saakka ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

 

Hakemuksessa on esitetty, että öljylämmitys säilyy kiinteistön lämmitysmuotona vielä osittain. Öljysäiliö sijoitetaan jatkossa maan pinnalle. Ympäristönsuojelumääräysten mukaan pohjavesialueelle sijoitettava maanpäällinen säiliö on oltava kaksivaippainen tai katetussa suoja-altaassa oleva yksivaippainen säiliö.

 

Hakemukseen liitetyn lausunnon mukaan öljysäiliön poistaminen aiheuttaisi vaaraa talon rakenteille, josta syystä säiliön jättäminen maahan hiekalla täytettynä on perusteltua. Vuotamattoman, käytöstä poistetun ja puhdistetun öljysäiliön jättäminen maaperään ei aiheuta ympäristön pilaantumisen vaaraa eikä muutakaan vaaraa, kun toimitaan hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti.

 

Säiliö on tyhjennettävä, puhdistettava ja tarkastettava ennen täyttämistä. Sillä estetään polttoaineen joutuminen maaperään ja pohjaveteen. Puhdistamisen saa suorittaa vain Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä taho.

 

Säiliön täyttö- ja ilmaputkien maanpäälliset osuudet on poistettava ja jäljelle jäävä osuus tulpattava niin, että putkiin ei voi lisätä nestettä.

 

Puhdistettu säiliö on täytettävä puhtaalla soralla, hiekalla tai vastaavalla maa-aineksella. Säiliö on täytettävä, jotta se ei myöhemmin riko rakenteita tai aiheuta vaaraa.

 

Säiliön poistoon liittyvät toimet tulee tehdä hakemuksen mukaisesti 31.8.2021 mennessä.

 

Maan alle jätetyn säiliön tiedot on liitettävä kiinteistön asiakirjoihin ja paikka merkittävä asemapiirustukseen, jotta tieto säiliöstä siirtyy myös esim. kiinteistön omistajanvaihdoksen yhteydessä. Poistoon liittyvät asiakirjat (puhdistus-ja poisto pöytäkirjat, valokuvat jne.) on toimitettava ympäristöviranomaisille öljysäiliörekisterin seurantaa varten.

 

Mikäli säiliön käytöstä poiston yhteydessä tai myöhemmin havaitaan viitteitä maaperän pilaantumisesta öljyllä, tulee siitä ilmoittaa valvontaviranomaisille ja ryhtyä välittömästi toimiin maaperän puhdistamiseksi. Kiinteistön omistaja vastaa mahdollisesta myöhemmästäkin öljysäiliön aiheuttamasta maaperän tai pohjaveden pilaantumisesta ja sen aiheuttamista kustannuksista.

 

Vuonna 2012 laaditun pohjavesialueiden suojelusuunnitelman (0876201 Jalkomäki, 7.6.2012) toimenpidesuositusten mukaan kiinteistöjen lämmitysöljysäiliöt on sijoitettava maan päälle ja varustettava suoja-altailla sekä ylitäytönestimillä.

 

HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU

 

Hakijoilta peritään hakemuksen käsittelymaksuna 165 euroa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksessaan 8.12.2020 § 220 hyväksymän maksutaksan mukaisesti.

 

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

 

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 202 §

Sonkajärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset 1.4.2012, § 10, 11, 22 ja § 24

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Jalkomäki, SKVSY 7.6.2012.

 

MUUTOKSENHAKU

 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Jalkomäen pohjavesialueella 31.8.2021 saakka. Uusi maanpäällinen säiliö tulee olla kaksoisvaipallinen tai katetussa suoja-altaassa oleva yksivaippainen säiliö.

 

Olemassa oleva maanalainen säiliö voidaan tyhjennettynä, puhdistettuna ja tarkastettuna jättää maahan valmistelijan ehdotuksen mukaisin ehdoin.

 

Päätös:

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.