Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 29.04.2021/Pykälä 42

Ympäristölautakunta

§ 42

29.04.2021

 

Ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeaminen, kiinteistö 140-10-32-10

 

106/11.01.00/2021

 

Ymplk 29.04.2021 § 42

 

 

Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Helena Tukiainen,

puh. 0400 144452.

 

ASIA

 

Jatkoajan hakeminen maanalaisen öljysäiliön käytölle

 

HAKIJA

 

* * * * * * * * * * * * * * *iisa

* * * * * * * * *

* * * * * * * *

 

ASIAN VIREILLETULO

 

Asia on tullut vireille 8.2.2021

 

ASIAA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET JA TOIMIVALTA

 

Iisalmen kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 ja 24 § mukaan pohjavesialueilla sijaitsevat polttoaineiden ja nestemäisten kemikaalien maanalaiset säiliöt on poistettava käytöstä 1.1.2021 mennessä. Ympäristönsuojelumääräysten 22 § mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi erityisestä syystä myöntää yksittäistapauksessa luvan poiketa määräyksistä. Poikkeamisesta ei saa aiheutua ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa.

 

HAKEMUKSEN TIEDOT

 

* * * * * * * * * * * * * * * * * ovat hakeneet jatkoaikaa maanalaisen lämmitysöljysäiliön käytön jatkamiselle pohjavesialueella. Maanalainen öljysäiliö sijaitsee omakotitalon yhteydessä kiinteistöllä 140-10-32-10 osoitteessa * * * * * * * * *, Iisalmi. Kiinteistö sijaitsee 1E-luokkaan kuuluvalla Peltosalmi-Ohenmäki pohjavesialueella.

 

Hakija ilmoittaa hakemuksessaan, että säiliö on tilavuudeltaan 3 m3 ja materiaali on lasikuitua. Säiliö on asennettu maahan vuonna 1978. Säiliö sijaitsee asuinrakennuksen kulmalla.

 

Käytöstä poistettava säiliö on tarkastettu viimeksi vuonna 2017. Säiliön tarkastuspöytäkirja on toimitettu hakemuksen liitteenä. Jatkoaikaa säiliön käytölle haetaan 31.5.2022 saakka. Hakemusta perustellaan sillä, että säiliö on täytetty toukokuussa 2020 ja öljyä riittää keväälle 2022 saakka. Öljy olisi järkevintä käyttää loppuun ja poistaa säiliö vasta sitten käytöstä.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * * * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Peltosalmi-Ohenmäki pohjavesialueella 31.10.2021 saakka.

 

Säiliö on tyhjennettävä ja puhdistettava, ja puhdistettu öljysäiliö on poistettava maaperästä 31.10.2021 mennessä. Säiliön täyttö- ja ilmaputket on poistettava niin, että putkiin ei ole enää mahdollista lisätä nestettä.

 

Säiliön poistosta on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään viikko ennen toimenpidettä. Kopiot säiliön poistoon liittyvistä asiakirjoista on lähetettävä ympäristöviranomaiselle heti toimenpiteen jälkeen.

 

Mikäli säiliön poiston yhteydessä tulee esille epäilys maaperän pilaantumisesta säiliön ympärillä, on siitä välittömästi ilmoitettava Pohjois-Savon ELY-keskukseen ja Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristövalvontaan.

 

Perustelut:

 

Maanalainen säiliö tuli ympäristönsuojelumääräysten mukaan poistaa vuoden 2021 alkuun mennessä. Määräysten vahvistamisen jälkeen säiliön poistoon on ollut 9 vuoden siirtymäaika. Tällä päätöksellä säiliön käytölle myönnetään vielä vajaan vuoden jatkoaika. Lautakunta katsoo, että säiliön käytön jatkamisesta 31.10.2021 saakka ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

 

Säiliön poistoon liittyvät toimet tulee tehdä sulan maan aikana, joten siksi säiliö on määrätty poistamaan 31.10.2021 mennessä. Mikäli säiliö ei siihen mennessä ehdi kokonaan tyhjentymään, niin jäljelle jäänyt öljy pystytään pumppaamaan säiliöstä pois ja hyödyntämään jossain muussa kohteessa.

 

Säiliö on tyhjennettävä ja puhdistettava ennen maaperästä poistamista. Sillä estetään polttoaineen joutuminen maaperään säiliön ja putkiston nostamisen yhteydessä. Polttoainetta tai muuta kemikaalia sisältävän säiliön jatkokäsittely on myös vaikeaa.

 

Puhdistamisen saa suorittaa vain Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä taho. Öljysäiliön käytöstä poistosta tulee ilmoittaa viranomaisille, jotta poistoa voidaan valvoa. Poistoon liittyvät asiakirjat (puhdistus-ja poisto pöytäkirjat, valokuvat jne.) on toimitettava ympäristöviranomaisille öljysäiliörekisterin seurantaa varten.

 

Mikäli säiliötä poistettaessa havaitaan viitteitä maaperän pilaantumisesta öljyllä, tulee siitä ilmoittaa valvontaviranomaisille ja ryhtyä välittömästi toimiin maaperän puhdistamiseksi.

 

Säiliö sijaitsee Peltosalmi-Ohenmäki 1E-luokkaan kuuluvalla pohjavesialueella sekä 5.10.1984 Iisalmen vedenottamoille vahvistetulla kaukosuojavyöhykkeellä (Itä-Suomen vesioikeus, N:o 14/Ym/84). Suoja-aluepäätöksen mukaan kaukosuojavyöhykkeellä sijaitsevat alle 10 m3 öljysäiliöt tulee sijoittaa valvottuun tilaan rakennuksen sisälle tai vesitiiviiseen suojakammioon rakennuksen ulkopuolelle.

 

Vuonna 2007 laaditun pohjavesialueiden suojelusuunnitelman (Peltosalmi-Ohenmäki, Honkalampi ja Haminamäki-Humppi) toimenpidesuositusten mukaan kiinteistöjen lämmitysöljysäiliöt on sijoitettava maan päälle ja varustettava suoja-altailla sekä ylitäytönestimillä. Säiliöt tulee tarkastaa säännöllisesti.

 

HAKEMUKSEN KÄSITTELYMAKSU

 

Hakijoilta peritään hakemuksen käsittelymaksuna 165 euroa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksessaan 8.12.2020 § 210 ja 19.1.2021 § 13 hyväksymän maksutaksan mukaisesti.

 

SOVELLETUT OIKEUSOHJEET

 

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 202 §

Iisalmen kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 16.4.2012, § 10, 11, 22 ja § 24

Itä-Suomen vesioikeuden päätös suoja-alueen määräämisestä Iisalmen vedenottamoille, 5.10.1984 (N:o 14/Ym/84)

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Peltosalmi-Ohenmäki, Honkalampi ja Haminamäki-Humppi, 2007.

 

MUUTOKSENHAKU

 

Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

* * * * * * * * * * * * * * * * * * myönnetään poikkeus hakemuksessa esitetyn maanalaisen öljysäiliön käytön jatkamiseksi Peltosalmi-Ohenmäki pohjavesialueella 31.10.2021 saakka valmistelijan ehdotuksen mukaisesti.

 

Päätös:

 

Jäsen Pekka Ruotsalainen esitti, että asia jätetään jatkovalmisteluun. Esitys raukesi kannattamattomana.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin.