Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 17.10.2019/Pykälä 107

Ympäristölautakunta

§ 107

17.10.2019

 

Ilmoituspäätös eläinsuojalle, Väänänen Esko, Pielavesi

 

457/11.01.00/2019

 

Ymplk 17.10.2019 § 107

 

 

Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Tiina Hujanen,

puh. 0400 173 345.

 

1. ASIA

 

Päätös ympäristönsuojelulain 115 a §:n yleisen ilmoitusmenettelyn mukaisesta eläinsuojan toiminnasta.

 

Ilmoitus koskee Peltomäen eläinsuojan toimintaa Pielaveden kunnan Lampaanjärven kylässä tilalla Peltomäki (kiinteistötunnus 595-411-14-33).

 

2. ILMOITTAJA

 

Esko Väänänen

Katajamäentie 839

72400 PIELAVESI

 

Yhteyshenkilönä toimii Esko Väänänen, puhelin 040 500 5739, sähköposti vaananen.esko@gmail.com

 

Liike- ja yhteisötunnus: 15347613

Tilatunnus: 595023763

Eläinsuoja sijaitsee osoitteessa Katajamäentie 839, 72400 PIELAVESI

Eläinsuojan karttakoordinaatit I: 502126 P: 7017284 (ETRS-TM35FIN).

 

Tilan omistaa hakija.

 

3. ILMOITUKSEN KÄSITTELEMISEN PERUSTE JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA

 

Kyseessä on olemassa oleva toiminta. Tilalla on Pielaveden ja Keiteleen kuntien yhteisen ympäristölautakunnan tarkistama ympäristölupa 9.12.2009 § 79.

 

Suunniteltu toiminta edellyttää ilmoituksen käsittelyä.

 

Lain ympäristönsuojelulain muuttamisesta (1166/2018) liitteen 4 kohdan 5) mukaan eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 100 ja alle 500 lihanaudalle, on ilmoitusvelvollinen.

 

Ympäristönsuojelulain (527/2014, muutos 1166/2018) 22 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ilmoituksen.

 

Pielaveden kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta.

 

4. ILMOITUKSEN VIREILLETULO

 

Ilmoitus on tullut vireille 1.8.2019. Ilmoitusta on täydennetty 26.9.2019, täydennyksessä kasvatettiin tilalle rakennettavan uuden lietesäiliön kokoa 2008 m3:sta 2496 m3:on ja vasikkalasta esitettiin tarkemmat kuvat.

 

5. ALUEEN KAAVOITUS JA YMPÄRISTÖOLOSUHTEET

 

Tilakeskus sijaitsee Pielaveden kunnan Itäosan rantayleiskaavan alueella (Pielaveden kunnanvaltuusto 22.10.2018 § 40). Kaavassa merkintä AR 44 Suojeltu rakennus (tuulimylly ja 2 varastoaittaa). Pohjois-Savon maakuntakaavassa 2030 on noin 700 metrin päässä merkintä ma1 25.516 Katajamäen mäkiasutusmaisema.

 

Tilakeskus sijoittuu maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle Lampaanjärven kylään Katajamäentien läheisyyteen, noin 15 kilometriä Pielaveden keskustasta koilliseen. Eläinsuoja ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Tilan alueella ei ole arvokkaita luonto- tai maisemakohteita.

 

Tilakeskus sijaitsee noin 700 metrin etäisyydellä Mäkijärvestä (14.747.1.003), joka sijaitsee Kymijoen vesistön Lampaanjärven valuma-alueella (14.747). Mäkijärven ekologista tilaa ei ole luokiteltu, Lampaanjärven ekologinen tila on luokiteltu hyväksi (Ympäristöhallinnon Karpalo -karttapalvelu aineisto ekologisen tilan luokittelu vuodelta 2016).

 

Lähimmät kiinteistöt sijaitsevat eläinsuojasta yli 600 metrin etäisyydellä.

 

Lähellä ei ole luonnonsuojelualueita tai Natura-kohteita.

 

6. TOIMINNAN KUVAUS

 

Tilalle rakennetaan uusi eläinsuoja 132 kpl 12 - 18 kk sonnille ja 132 kpl 6 - 12 kk sonnille. Nykyinen kasvattamo (44 hiehoa, 44 lihanautaa 12- 24 kk, 44 sonnivasikkaa ja 44 alle 6 kk sonnivasikkaa) muutetaan 137 kpl alle 6 kk ikäisten sonnivasikoiden tilaksi. Tilalla on laajennuksen jälkeen 1434 ey.

 

Tilalle rakennetaan olemassa olevan lietesäiliön (1930 m3) lisäksi uusi lietesäiliö 2496 m3, uuden kasvattamon kuilutilavuutta on 594 m3. Lietelannan varastoinnin yhteistilavuus on 5020 m3. Kattamattomiin lietesäiliöihin kertyy sadevettä n. 310 m3. Laskennallisesti tilalla tulee olla 4273 m3 lietesäiliötilavuutta. Lietesäiliöiden tilavuus on tilalla laskennallisesti riittävä 12 kuukauden varastointiin.

 

Liete mahdollisesti separoidaan uuden kasvattamon valmistuttua.

Nuorkarjanavetassa olevat kuivikepohjat n. 44 m2 tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa. Tilalla on olemassa oleva katettu kuivalantala 1230 m3. Kuivalantalan tilavuus on laskennallisesti riittävä 12 kk:n varastointiin.

 

Eläinsuojissa ei ole wc-tiloja. Muita pesuvesiä muodostuu noin 370 m3.

 

Lanta käytetään lannoitteena tilan pelloilla ja vuokrapelloilla, joita on käytettävissä nykyisellään noin 110 ha, josta omaa 55 ha ja vuokrattua 55 ha. Eläinsuojan maksimieläinmäärän suhteen laskettuna lannan levitystä varten tarvitaan noin 100 ha peltoa. Laskenta perustuu lannan ravinnepitoisuuksiin ja se on esitetty valtioneuvoston asetuksessa 138/2019. Hakijalla on käytössään riittävästi peltopinta-alaa lannan levitykseen.

 

Tilalla tehdään olemassa oleviin laakasiiloihin noin 500 t/a esikuivattua säilörehua. Puristenesteet johdetaan putkistojen ja kaivojen kautta pumppaamalla lietesäiliöön. Lisäksi noin 500 t/a esikuivattua säilörehua tehdään pyöröpaaleihin.

 

Talouskeskuksen vesi tulee omasta kaivosta, vedenkulutus on noin 14 m3/vrk.

 

Väkirehua tuodaan tilalle 2 kertaa kuukaudessa rehurekoilla. Tuorerehua ajetaan omalla kalustolla lähialeen pelloilta. Eläinkuljetuksia on 12 kertaa vuodessa. Polttoöljyä tuodaan tilalle noin joka toinen kuukausi. Lanta levitetään lannanlevitysaikana pelloille omalla kalustolla.

 

Polttoaineet (2 kpl 2700 l säiliö, vuosimallia 2007 ja 2010 ylitäytönestin, laponesto) säilytetään polttoainekatoksessatiiviillä betonialustalla. Tankkauspaikka on asfaltoitu. Muut öljytuotteet 400 l/a säilytetään alkuperäispakkauksissa tiiviillä betonilaatalla konehallissa.

Tilalla muodostuu sekajätettä 500 kg/a (JoSa Jäte Oy), maatalousmuoveja 300 kg/a (kierrätys), metallijätettä 200 kg/a (romunkeräys). Jäteöljyt 200 l/a, muut öljyiset jätteet 50 kg/a, liuotinjäte 10 kg/a, akut ja paristot 50 kg/a sekä loisteputket 3 kpl/a viedään vaarallisten jätteiden keräykseen. Pilaantunut rehu 10 t/a varastoidaan kuivalantalaan ja hyödynnetään lannoitteena pelloilla. Kuolleet eläimet varastoidaan tiiviillä pohjalla polttoainekatoksessa siihen asti, että raato noudetaan raatokeräilyyn Honkajoelle.

 

Ilmoittajan mukaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa tilalla on painovoimainen ilmanvaihto sekä lannanpoisto valuttamalla ja lietteen separointi.

 

Ilmoittaja on arvioinut seuraavasti toimintaan liittyviä riskejä jne. seuraavasti: Suurimman riskin aiheuttava eläintaudit, joihin varaudutaan asianmukaisin lastaustiloin ja rajoittamalla vierailuja tilalla. Palotarkastukset huolehditaan asianmukaisesti. Eläintiloihin laaditaan toimintasuunnitelmat häiriötilanteiden varalle. Tilalla on aggregaatti virrantuottolähteenä sähkökatkojen varalta. Navetassa ei ole helposti syttyviä rakenteita, eikä siellä säilytetä koneita tai helposti syttyviä aineita.

 

Huolehditaan ennaltaehkäisevästi paloturvallisuudesta sammuttimilla ja hätänumero on muistissa.

 

Rakennukset varustetaan palovaroitinjärjestelmällä.

 

Vierailuja navettaan sallitaan rajoitetusti ja aina huolehditaan suojavarusteista. Toimitaan ennaltaehkäisevästi kaikissa tilanteissa ja mahdollisessa tautiepäilyssä otetaan yhteys kunnan eläinlääkäriin.

 

Ilmoittaja on arvioinut toiminnan päästöjä ja vaikutuksia ympäristöön seuraavasti: Toiminta ei aiheuta merkittävää haittaa ympäristölle.

HAJUT: Lietesäiliöt täytetään altapäin. Lietteen- ja lannanajon aikana syntyy lyhytaikaista lietteen ja kuivalannan hajua, joka ei poikkea normaalista maaseudun hajusta.

MELUT: Toiminnasta aiheutuva meluhaitta on lähinnä tilan sisäisestä normaalista liikenteestä johtuvaa.

PÄÄSTÖT: Veteen: Kuormitus lähinnä tyypillistä maatalouden hajakuormitusta. Lähialueella ei ole pohjavesialueita. Tuotannossa syntyvät valumat ja lietteet johdetaan kaikki tiiviiseen lietesäiliöön. Ravinteita voi huuhtoutua pintavesiin lannan levityksen yhteydessä tai pintavaluntana pelloilta. Lietteen ja kuivalannan ajossa noudatetaan nitraattiasetuksen ohjeita.

Ilmaan: Toiminnasta ei synny päästöjä ilmaan, lievää ammoniakki päästöä lukuun ottamatta.

Maahan: Päästöt maahan estetään asianmukaisesti rakennetuilla lantakuilustoilla, lietesäiliöillä ja lantaloilla, joiden kunnosta pidetään säännöllisesti huolta. Lietteen ja lannan ajon yhteydessä huolehditaan ajokaluston kunnosta ja hyvästä hygieniasta. Pidetään piha-alueet siistinä.

 

7. ILMOITUKSEN KÄSITTELY

 

7.1 Kuulutus

 

Ilmoitus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Pielaveden kunnan ilmoitustaululla 28.8. - 26.9.2019. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Pielavesi-Keitele-lehdessä 28.8.2019. Kuulutuksesta on lisäksi annettu tieto erikseen niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee (eläinsuojan vaikutusalue 600 m).

 

7.2 Lausunnot

 

Ilmoituksesta pyydettiin lausunto ympäristönsuojelulain 42 § kohdan 2) mukaisesti sijaintikunnan terveydensuojeluviranomaiselta.

Kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto on saapunut 23.9.2019.

 

7.3 Muistutukset ja mielipiteet

 

Ilmoituksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

 

7.4 Vastine

 

Ilmoittajalle annettiin mahdollisuus jättää vastine annettuun lausuntoon. Ilmoittaja on antanut vastineen terveydensuojeluviranomaisen lausunnosta 2.10.2019.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

8 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta myöntää Esko Väänäselle ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituspäätöksen Peltomäen eläinsuojan toimintaan Pielaveden kunnan Lampaanjärven kylässä tilalla kiinteistötunnus 595-411-14-33.

 

Päätöksen saajan on noudatettava toiminnassaan ilmoituksessa ja sen liitteissä sitovasti esittämiään tietoja ja tässä päätöksessä annettuja määräyksiä.

 

9. MÄÄRÄYKSET

 

9.1. Eläinsuojaan saa yhteensä sijoittaa kerrallaan enintään 1434 eläinyksikköä vastaavan eläinmäärän. Eläinpaikkojen ikäjakaumaa voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät keskimäärin ylitä edellä mainitun eläinyksikkömäärän lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia.

 

Perustelut: Ilmoitus on hyväksytty eläinsuojan enimmäispaikkaluvun mukaisesti. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaisesti sekä eläinaineksen uusimisen yhteydessä. Toimintaa tulee kuitenkin harjoittaa päätöksen perusteena olevien eläinten yhteenlasketun eläinyksikkömäärän puitteissa siten, että tuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä yllä mainitun eläinyksikkömäärän lannantuotantoa tai muita ympäristövaikutuksia. (YSL 52 §)

 

9.2. Lantavarastojen tulee riittää 12 kuukauden lantamäärän varastointiin. Uusien rakennettavien lantavarastojen, tulee olla käyttövalmiit ennen uuden eläinsuojan toiminnan aloittamista, jotta lantavarastot ovat koko ajan riittävät.

 

Perustelut: Lannan varastointitilavuuksien tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitilavuutta. Varastotilavuudessa on otettava huomioon eläinsuojan pesuvedet ja avoimiin säiliöihin kertyvät sadevedet. Ilmoittajan käytössä on laskennallisesti riittävästi varastointitilavuutta 12 kk:n ajaksi. (YSL 7-8, 16-17, 52 §, VNA 1250/2014 5 §)

 

9.3. Eläinsuojien rakenteet sekä lantavarastojen rakenteet tulee ylläpitää vesitiiviinä siten, etteivät lanta ja muut siellä muodostuvat nesteet pääse valumaan pohjaveteen ja muualle ympäristöön. Rakenteet on pidettävä kunnossa ja tarkastettava vuosittain. Lantalat on tyhjennettävä ja niiden kunto on tarkastettava vuosittain. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei lantalan tyhjennyksen ja lannan siirtojen ja kuljetuksen aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Mahdolliset vuodot on siistittävä.

 

Tilan liete- ja kuivalantavarastojen edustoilla on oltava kovapohjaiset kuormausalustat.

 

Perustelut: Tiiviit rakenteet, lantavarastojen tyhjennys ja lannan kuljetus asiamukaisin laittein sekä määräys lietelantalan rakenteista estävät lannan ja muiden jätevesien pääsyn maaperään ja pohjaveteen sekä ympäristön likaantumisen. Vuosittaisilla tarkastuksilla varmistetaan rakenteiden kunto ja mahdolliset vauriot havaitaan ja korjataan mahdollisimman nopeasti. Asetuksen 7 §:n 5 momentin mukaan lannan kuormausalustan tulee olla kovapohjainen. (YSL 7-8, 16-17, 52 §, NaapL 17-18 §, JäteL 13 §, VNA 1250/2014 5, 7 §)

 

9.4 Ilmoittajan on laadittava selvitys käytettävästä separointilaitteistosta, sen erottelutehosta, toiminta-ajoista ja käsiteltävistä lietemääristä sekä menettelytavoista, mahdollisesta ohijuoksutuksesta ja miten eri jakeita käsitellään ja säilytetään separoinnin jälkeen. Asiassa on esitettävä lisäksi arvio ravinteiden jakautumisesta eri fraktioihin sekä arvio laitteiston aiheuttamasta melusta.

 

Myös selvitys separoidun nesteen pumppauksesta lietesäilöön on sisällytettävä selvitykseen. Selvitys on toimitettava valvovalle viranomaiselle kolme kuukautta ennen lannan separoinnin aloittamista.

 

Perustelut: Ilmoittaja ei ole esittänyt ilmoitushakemuksessa yksityiskohtaista tietoa käytettävästä separointilaitteistosta, sen erottelutehosta tai arvioita ravinteiden jakautumisesta eri fraktioihin. Tämän vuoksi valvontaviranomaiselle edellytetään toimitettavaksi selvitykset valittavasta separointilaitteistosta. Selvitys on laadittava, jotta tiedetään, miten separointi toimii ja miten fraktioita käytetään.

 

9.5. Lanta on hyödynnettävä suunnitelmallisesti. Lannan levitykseen tulee olla riittävästi peltopinta-alaa, joka lasketaan eläinsuojan todellisen eläinmäärän perusteella. Ilmoituksen mukaisella maksimieläinmäärällä 1434 ey peltoa tulee olla 99,06 ha. Tai lannan hyödyntämiseen muulla tavoin on oltava asianmukaiset kirjalliset sopimukset.

Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille on jätettävä maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään 30 -100 m levyinen suojavyöhyke käsittelemättä kotieläinten lannalla.

 

Perustelut: Lannan levitykseen soveltuva peltopinta-ala lasketaan Valtioneuvoston asetuksen 138/2019 liitteen 2 mukaisesti. Ilmoittajalla on käytettävissä riittävästi peltohehtaareja lannan levitykseen.

 

Valtioneuvoston antaman asetuksen eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) mukaan talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille jätetään maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään 30?100 metrin levyinen suojavyöhyke käsittelemättä kotieläinten lannalla. (YSL 6-8, 14-17, 52, 58 §, NaapL 17-18 §, JäteL 13 §, VNA 1250/2014 10 §)

 

9.6. Kemikaalien, rehujen ja jätteiden (lanta ja pilaantunut rehu mukaan lukien) varastoinnista ja käsittelystä ei saa aiheutua terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pohja- tai pintavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet on varastoitava tiivispohjaisessa varastossa, josta mahdolliset vuodot voidaan kerätä talteen.

 

Kuolleet eläimet on varastoitava ennen poiskuljetusta tiivispohjaisella alustalla siten, että varastoinnista ei aiheudu valumia ympäristöön eikä kärpäs- tai hajuhaittaa. Jos kuolleita eläimiä varastoidaan vähintään kolme vuorokautta, tulee varastointiin käytetyn tilan olla jäähdytetty tai sen lämpötilan on muutoin oltava riittävän matala, jotta raadot säilyvät pilaantumattomina.

 

Perustelut: Määräyksellä estetään maaperän ja pinta- ja pohjavesien pilaantumista. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee ottaa huomioon kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annetut määräykset.

Eläinjätteiden varastoinnista ei saa aiheutua maaperän tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä terveyshaittaa. (YSL 16-17, 52 §, JäteL 12-13, 72 §, NaapL 17 §, VNA 1250/2014 7 §, VNA 138/2019 7 - 8 §, Ylä-Savon jätehuoltomääräykset)

 

9.7. Polttoainesäiliöt olla sijoitettuna tiivispohjaiselle alustalle sekä koneiden tankkauspaikka tulee tiivistää siten, että mahdolliset säiliön vuodot ja tankkauksen yhteydessä syntyvät roiskeet on mahdollista kerätä talteen. Polttonestesäiliöt tulee olla varustettuna laponestolla, tyyppikilvellä, lukituksella sekä ylitäytönestolla. Polttonestesäiliöiden kunto on tarkastettava riittävän usein ja tarvittaessa huollettava. Säiliöiden läheisyydessä tulee olla riittävästi imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. Mahdollisessa vahinkotilanteessa maahan päässyt öljy on kerättävä välittömästi talteen.

 

Perustelut: Polttonestesäiliöiden ja - varastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa. Tiivispohjainen alusta mahdollistaa vuotojen nopean havaitsemisen ja vuotojen poistamisen riittävän ajoissa ennen kuin polttoaine pääsee maaperään. Polttonestesäiliöiden varustus pienentää säiliön täyttämisen tai tankkaamisen yhteydessä syntyvää öljyvuotoriskiä. (YSL 15-17, 52 §)

 

9.8. Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Hyötykäyttöön kelpaavat jätteet on lajiteltava ja toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin. Hyötykäyttöön kelpaamaton jäte on toimitettava jätekeskukselle, jolla on ympäristölupa jätteen käsittelyyn. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään tai niihin ei saa sekoittaa muuta jätettä tai ainetta siten, että siitä voi aiheutua haittaa terveydelle, ympäristölle tai öljyjätehuollon järjestämiselle. Vaaralliset jätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa vaarallisen jätteen käsittelyyn. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava voimassa olevia Ylä-Savon jätehuoltomääräyksiä.

 

Perustelut: Jätteen synnyn ehkäiseminen on jätelain keskeinen tavoite, minkä takia jätteet on hyödynnettävä mahdollisuuksien mukaan. Jätteen haltijaa koskevat jätelain 8 §:n mukaiset yleiset velvollisuudet noudattaa lain etusijajärjestystä, jätelain 12 §:n mukaiset selvilläolovelvollisuudet sekä jätelain 13 §:n mukaiset jätehuollon huolehtimisvelvollisuudet. Valtioneuvoston jätteistä antaman asetuksen mukaan jätteet on koottava, pakattava ja merkittävä siten, että niille voidaan järjestää asianmukainen jätehuolto. Lämmityskattilassa poltettavaksi soveltuvat jätteet (käsittelemätön ja puhdas puujäte sekä sytykkeenä pieninä määrinä esim. paperi ja pahvi) voidaan polttaa. Muiden jätteiden polttaminen on kielletty. Poltettava puu ei saa sisältää halogenoituja orgaanisia yhdisteitä tai raskasmetalleja. Näitä yhdisteitä saattaa olla puunsuoja- tai pintakäsitellyssä puussa. (YSL 52, 58 §, JäteL 6, 8, 12-13, 15-17, 72 §, Ylä-Savon jätehuoltomääräykset)

 

9.9. Ilmoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon.

 

Perustelut: Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdol-lisuuksista ja sen takia seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. (YSL 6-8, 52 §, YSA 15 § )

 

9.10. Eläinsuojan ja lantavarastojen rakenteiden tarkkailusta, huolloista ja korjauksista on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastuksen ajankohdat, tehdyt havainnot ja tehdyt huoltotoimet.

 

Toiminnanharjoittajan on ylläpidettävä vuosittain seurantatietoja eläinsuojan toiminnasta:

1) eläinten määrä;

2) toiminnassa vuosittain muodostuva lannan kuutiometrimäärä eläinlajeittain ja lantatyypeittäin;

3) lannan toimituspaikat tai vastaanottajat ja lannan toimittamisen ajankohdat eläinlajeittain ja lantatyypeittäin;

4) uudet tai muuttuneet lannan levitykseen käytettävät peltoalat ja sopimukset; sekä

5) ympäristöluvanvaraiseen laitokseen vuosittain toimitettavien ja haudattujen kuolleiden eläinten määrä kappaleina tai tonneina ja toimitusten ajankohdat.

 

Seurantatiedot on säilytettävä viiden vuoden ajan ja pyydettäessä esitettävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tilalla tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Myös toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava.

 

Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

Perustelut: Määräykset tuotantoon liittyvien rakennusten ja rakenteiden tarkkailusta annetaan ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Määräykset toiminnan seurannasta ja muutosten ilmoittamisesta ovat tarpeen toiminnan valvomiseksi. (YSL 8, 62, 94, 170 §, JäteL 12, 118-122 §, VNA 138/2019 9 §)

 

9.11. Toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta lopettamisesta tai toiminnan oleellisesta muuttumisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

 

Perustelut: Määräys on tarpeen tiedonkulun varmistamiseksi ja valvonnan mahdollistamiseksi. (VNA 138/2019 9 §)

 

10. RATKAISUN PERUSTELUT

 

Kun toimintaa harjoitetaan ilmoituksessa ja sen liitteissä sekä tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan päätöksen määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset.

 

Ympäristölautakunta katsoo, että toiminnasta ei aiheudu toiminnan laatu, päätöksen määräykset ja sijoituspaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset.

 

Eläinsuojan ja lannan varastointiin tarkoitetuttujen rakennelmien vähimmäisetäisyysvaatimukset täyttyvät. Edellytykset ilmoituksen hyväksymiselle ovat olemassa.

 

11. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN JA LAUSUNTOIHIN

 

Muistutuksia ja mielipiteitä ei ole jätetty.

 

Kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto

 

Kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto on huomioitu soveltuvin osin määräyksissä ja päätöksen perusteluissa ilmenevällä tavalla.

 

Ilmoitusmenettelyyn ei sisälly eläintautien ehkäisemiseen ja leviämiseen, eläinsuojelulain ja -asetuksen tai rakentamiseen liittyviä vaatimuksia, koska ympäristönsuojeluviranomainen ei ole toimivaltainen ko. asiassa.

 

Talousvesikaivoihin liittyen on annettu määräys 9.5.

 

Vesistöihin liittyen on annettu määräykset 9.1 - 9.5.

 

Naapuruussuhteista annetun lain 17 §:n 1 momentin mukaan kiinteistöä tai rakennusta ei saa käyttää siten, että naapurille, lähistöllä asuvalle tai kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, kuten esimerkiksi pölystä, hajusta ja melusta. Saman lainkohdan toisen momentin mukaan rasituksen kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen muu tavanomaisuus, rasituksen voimakkuus ja kesto, rasituksen syntymisen ajankohta sekä muut vastaavat seikat.

 

Ilmoittaja on esittänyt ilmoituksessa arvion toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien ehkäisemisestä ja toimista häiriötilanteissa.

 

12. ILMOITUSPÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO

 

Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava ympäristölupa tai tehtävä ympäristönsuojelulain mukainen ilmoitus. (YSL 29, 87, 115 a §)

 

13. ASETUSTEN NOUDATTAMINEN

 

Jos asetuksella annetaan tätä ilmoituspäätöstä ankarampia säännöksiä tai ilmoituspäätöksestä poikkeavia säännöksiä ilmoituspäätöksen voimassaolosta, on asetusta noudatettava. (YSL 70 §)

 

14. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

 

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen (29.10.2019).

 

Tämä päätös on lainvoimainen 29.11.2019, jos päätökseen ei haeta muutosta. Ilmoituspäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (YSL 115 d §).

 

15. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

 

Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014, muutos 1166/2018)

Ympäristönsuojeluasetus (YSA 713/2014, muutos 50/2019)

Jätelaki (JäteL 646/2011)

Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920)

Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019)

Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (VNa 1250/2014)

 

Lisäksi on otettu huomioon:

Pielaveden kunnan ympäristönsuojelumääräykset 1.2.2012,

Ylä-Savon jätehuoltomääräykset (voimaantulo 1.2.2016),

Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet:

Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (MMM-RMO C4, 7.1.2001)

 

Ratkaisu on tehty vireilletuloajankohtana voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti.

 

16. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

 

Koska ilmoitus on tullut vireille 1.8.2019, ilmoituspäätöksen saajalta peritään eläinsuojan ilmoituksen käsittelystä 1925 euroa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän taksan 2019 mukaisesti.

 

Kuulutuskustannukset peritään todellisten kulujen perusteella.

 

17. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

 

17.1 Päätös

 

Ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaan ilmoituspäätös on toimitettava ilmoittajalle ja niille, jotka ovat päätöstä erikseen pyytäneet sekä valvontaviranomaisille ja asiassa yleistä etua valvoville viranomaisille. Päätös toimitetaan seuraaville:

- Esko Väänänen

- Pohjois-Savon ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue

- Pohjois-Savon ELY -keskus, Maaseutuelinkeinot-vastuualue

- Pielaveden kunnan terveydensuojeluviranomainen

- Pielaveden kunnan rakennusvalvontaviranomainen

- Ympäristönsuojelun tehtäväalue/Pielaveden toimipiste

 

17.2. Tieto päätöksestä

 

Ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaan ilmoituspäätöksen antamisesta on lisäksi ilmoitettava niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa tai ovat sitä erikseen pyytäneet sekä niille joille ympäristönsuojelulain 44 §:n 1 momentin mukaan annettu ilmoituksesta erikseen tieto. Tieto päätöksestä toimitetaan seuraaville:

- Ne, joille on annettu tieto ilmoituksesta

 

17.3. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä

 

Päätös julkaistaan Pielaveden kunnanviraston ilmoitustaululla.

 

Kuulutus julkaistaan Pielavesi-Keitele -lehdessä.

 

18. PÄÄTÖKSEN ANTOPÄIVÄ

 

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

Julkipanopäivä on 28.10.2019

Päätöksen antopäivä on 29.10.2019

 

19. MUUTOKSENHAKU

 

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Ilmoituspäätös annetaan Pielaveden kunnan ilmoitustaululle asetettavassa kuulutuksessa mainittuna päivänä (julkipano), jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä (28.11.2019 mennessä). Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle osoitteeseen PL 204, 65101 VAASA. Valitusosoitus on liitteenä.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta myöntää Esko Väänäselle ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaisen ilmoituspäätöksen Peltomäen eläinsuojan toimintaan Pielaveden kunnan Lampaanjärven kylässä tilalla kiinteistötunnus 595-411-14-33 valmistelijan ehdotuksen mukaisesti.

 

Päätös:

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.