Yhtymähallitus
Pöytäkirja 25.09.2019/Pykälä 150

Ympäristölautakunta	§ 92	05.09.2019
Yhtymähallitus	§ 150	25.09.2019

 

Toisen valvontaeläinlääkärin viran perustaminen

 

452/01.01.00/2019

 

Ymplk 05.09.2019 § 92

 

 

Valmistelija ympäristöterveydenhuollon päällikkö Jyrki Juntunen, puh. 0400 144 450

 

Eläinlääkintähuoltolaki 765/2009 tuli voimaan 1.11.2009. Lakia sovelletaan eläinlääkäripalveluihin sekä eläimistä saatavien elintarvikkeiden alkutuotannon terveydelliseen valvontaan, muuhun elintarvikkeiden turvallisuuden valvontaan, eläintenpidon terveydelliseen valvontaan, eläintautien vastustamiseen ja ennalta ehkäisemiseen sekä eläinsuojeluun. Lain soveltamisalaan kuuluvasta valvonnasta säädetään lisäksi elintarvikelaissa (23/2006), eläintautilaissa (441/2013), eläimistä saatavista sivutuotteista annetussa laissa (517/2015), eläinsuojelulaissa (247/1996), eläinten kuljetuksesta annetussa laissa (1429/2006), eläinten lääkitsemisestä annetussa laissa (387/2014) ja maatalouden tukien toimeenpanosta annetussa laissa (192/2013).

Eläinlääkintähuoltolain 15 §:n mukaan kunnan on huolehdittava näiden lakien nojalla määrättyjen valvontatehtävien hoidon edellytysten järjestämisestä. Lain 23 §:n mukaan valtion varoista maksetaan kunnalle korvaus valvontatehtävien suorittamisesta. Eläinlääkintähuoltoasetuksen 1031/2009 3 §:n mukaan korvattaviin kustannuksiin lasketaan mukaan valvontatehtävään käytetyn työajan palkkakustannukset henkilösivukuluineen, matkakustannukset, valvontatehtävässä käytetyt aineet, tavarat ja tarvikkeet, valvontatehtävään liittyvien välttämättömien palvelujen ostot ja lisäksi osuutena yhteiskustannuksista viisi prosenttia palkkakustannusten yhteismäärästä.

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta on perustanut eläinlääkinnän valvontatehtäviä varten valvontaeläinlääkärin viran 23.6.2010 § 63 ja kuntayhtymän hallitus on asian vahvistanut 7.9.2010 § 199.

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän valvontaeläinlääkärin virassa on vuosien aikana työskennellyt useita henkilöitä, mutta virkaa ei ole saatu täytetyksi pitkäaikaisesti. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristö- ja terveysvalvontapalveluiden ja Itä-Suomen aluehallintoviraston mukaan kuntayhtymän alueella vaikuttaisi olevan tarvetta kahdelle valvontaeläinlääkärille suuren työmäärän vuoksi. Lisäksi parityöskentely on useimmissa valvontayksiköissä koettu toimivimmaksi ratkaisuksi, etenkin työturvallisuuden takia. Myös haastavien eläinsuojelutapausten hoito on tällöin yksin työskentelyä helpompaa. Maakuntauudistuksen viivästymisen vuoksi valvontaresurssitarve tulee ratkaista kuntayhtymässä.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

 

Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunta esittää kuntayhtymän yhtymähallitukselle, että kuntayhtymään perustetaan toinen valtion rahoittama valvontaeläinlääkärin virka.

 

Valvontaeläinlääkärin tehtävänä ovat valtion korvaamat eläinlääkintähuollon viranomaistehtävät, joista huomattava osa liittyy eläinsuojeluun. Lisäksi valvontaeläinlääkäri tekee alkutuotantotilojen valvontaa (navettatarkastukset) ja voi toimia tarvittaessa ympäristöterveydenhuollon päällikön sijaisena. Ympäristöterveydenhuollon päällikön sijaisena on viime vuosina toiminut joko valvontaeläinlääkäri tai ympäristöterveystarkastaja. Alkutuotantotilojen valvontaan käytetty työaika tulee kunnan kustannukseksi ja peritään tiloilta SOTEn maksutaksan mukaisesti. Ympäristöterveydenhuollon päällikön sijaisena toimimiseen sovelletaan kuntayhtymän hallinnollisen ohjeistuksen oto-korvauksia. Muut kuin valtion korvaamat tehtävät eritellään valvontaeläinlääkärin käytössä olevassa aluehallintovirastoon lähetettävässä työaikakirjanpidossa. Viran ehtona on valtion maksama rahoitus, eikä uusi virka lisää kuntayhtymän suoria kustannuksia.

 

Molemmille valvontaeläinlääkäreille maksetaan sama tehtäväkohtainen palkka, joka tällä hetkellä on 4840,43.

 

Ympäristöjohtajan päätösehdotus:

 

Ympäristölautakunta esittää yhtymähallitukselle valmistelijan ehdotuksen mukaisesti, että Ylä-Savon SOTE kuntayhtymään perustetaan toinen valvontaeläinlääkärin virka.

 

Päätös:

 

Päätösehdotus hyväksyttiin.

 

 

Yhall 25.09.2019 § 150

 

 

 

 

Valmistelija ympäristöjohtaja Martti Veteli, puh. 0400 271193, martti. veteli(at)ylasavonsote.fi

 

Ympäristölautakunta on kokouksessaan 5.9.2019 § 92 päättänyt esittää Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallitukselle, että se perustaa kuntayhtymään toisen valvontaeläinlääkärin viran.

 

Valmistelijan päätösehdotus:

Yhtymähallitus hyväksyy ympäristölautakunnan esityksen ja perustaa kuntayhtymään toisen valvontaeläinlääkärin viran.

 

Toimitusjohtajan päätösehdotus:

Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti.

 

Päätös:

Päätösehdotus hyväksyttiin.